工程造價咨詢：沖擊千億而不止千億

近年來中國經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展，主要推動力來自于房地產(chǎn)、鐵路、公路及水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，俗稱“鐵公基”。同樣受益于此的，還有承擔(dān)工程設(shè)計、建設(shè)、工程造價咨詢等下游行業(yè)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的分析數(shù)據(jù)顯示，2000-2011年間，中國建筑業(yè)完成的工業(yè)總產(chǎn)值逐年上升，由2000年的12497.60億元增加到2011年的117734.00億元，首次越過10萬億大關(guān)，增幅基本維持在20%以上。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工程造價咨詢行業(yè)研究院柳存遠(yuǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)及“鐵公基”建設(shè)作為我國經(jīng)濟(jì)增長的最主要引擎，短期內(nèi)仍具有舉足輕重的威力，并將貫穿我國城市化進(jìn)程的每一個階段，因此，工程造價咨詢行業(yè)仍將大有可為，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的，行業(yè)本身仍需在發(fā)展進(jìn)程中不斷自我完善與提升。

向千億營收沖刺

隨著我國房地產(chǎn)市場的騰飛，以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興起，有著豐富的本地資源及人脈與政策資源的工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，其業(yè)務(wù)類型逐漸完善，工程勘察設(shè)計能力提升較快，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

工程造價咨詢是指面向社會接受委托、承擔(dān)建設(shè)項目的全過程、動態(tài)的造價管理，包括可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核、對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)。

按照所涉專業(yè)不同，工程造價咨詢行業(yè)可分為房屋建筑工程造價咨詢、市政建設(shè)工程造價咨詢、公路建設(shè)工程造價咨詢、鐵路建設(shè)工程造價咨詢、城市交通建設(shè)工程造價咨詢等。按工程建設(shè)的階段不同，工程建設(shè)咨詢又可分為前期決策階段咨詢、實施階段咨詢、結(jié)算審核階段咨詢、全過程工程造價咨詢、工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定和仲裁咨詢等。

工程造價咨詢企業(yè)本身既不從事商品生產(chǎn)，也不從事商品經(jīng)營，既不屬于政府組織系列，也不屬于生產(chǎn)企業(yè)組織系列，而是依靠知識和能力為社會主體各方提供有償智力服務(wù)，在政府、企業(yè)、個人之間，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、交流、引導(dǎo)、公正和監(jiān)督的功能，以提高其投資效率和效益，減少各社會主體之間的矛盾，維護(hù)各方利益，在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。

近年來，我國固定資產(chǎn)投資的增長速度依然保持了較快的增長速度。2012年1-8月，我國固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到21.80萬億元，同比增長20.25%，保持了較快的增長速度，因此我國工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展環(huán)境依然較為樂觀。具體來看，2012年1-8月，我國房地產(chǎn)行業(yè)、鐵路運輸行業(yè)、道路運輸行業(yè)的固定資產(chǎn)資產(chǎn)投資增長分別為20.90%、-23.91%和18.41%，除鐵路運輸行業(yè)外，其他工程建設(shè)行業(yè)均保持了較快的增速。

在我國城市化的發(fā)展進(jìn)程中，房地產(chǎn)、城市公用事業(yè)、鐵路建設(shè)、公路建設(shè)等工程建設(shè)的發(fā)展，必然帶動我國工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

2012年9月，國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布統(tǒng)計公報顯示，截至2011年末，全國共有6493家工程造價咨詢企業(yè)統(tǒng)計在列，同比上升8.3%，其中甲級資質(zhì)企業(yè)2045家，增長了18.2%;乙級資質(zhì)企業(yè)4448家，增長了3.7%。專營工程造價咨詢的企業(yè)有2611家，增長了1.1%;兼營工程造價咨詢企業(yè)有3882家，增長了13.2%。

在行業(yè)營收方面，2011年工程造價咨詢企業(yè)的營業(yè)收入為806.85億元，比上年增長了22.9%，其中工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入305.53億元，比上年增長了25.8%，所占比例為37.9%;招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入所占比例8.0%;建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)所占比例18.4%;項目管理業(yè)務(wù)收入所占比例24.6%;工程咨詢業(yè)務(wù)收入所占比例11.2%。

按所涉及專業(yè)劃分，其中房屋建筑工程專業(yè)收入177.43億元、市政工程專業(yè)收入39.10億元、公路工程專業(yè)收入12.87億元、火電工程專業(yè)收入10.81億元、冶金工程專業(yè)收入6.38億元，各專業(yè)工程業(yè)務(wù)收入占工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入比例分別為58.1%、12.8%、4.2%、3.5%、2.1%。此外，其他各專業(yè)工程造價咨詢收入合計58.91億元，占比19.3%。

按工程建設(shè)的階段劃分，其中前期決策階段咨詢業(yè)務(wù)收入為29.41億元、實施階段咨詢業(yè)務(wù)收入59.21億元、結(jié)算審核階段咨詢業(yè)務(wù)收入136.53億元、全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入69.69億元、工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢業(yè)務(wù)收入3.77億元，各類業(yè)務(wù)收入占工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入比例分別為9.62%、19.38%、44.69%、22.81%和1.23%;其他工程造價咨詢業(yè)務(wù)收入6.92億元，占比2.27%。

“十二五”期間，隨著我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，我國公路、鐵路及城市軌道交通建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的發(fā)展仍將保持較快的發(fā)展，這也將大力帶動我國建筑業(yè)以及工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工程造價咨詢行業(yè)研究院柳存遠(yuǎn)預(yù)計，2012年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3.52萬億元，2013年將達(dá)到4.43萬億元，同比增速超過25%。照此推算，“十二五”期間我國工程造價咨詢行業(yè)將保持20%以上的增速度發(fā)展，到2015年，我國造價咨詢行業(yè)營業(yè)收入將達(dá)到1500億元左右。

行業(yè)的自查自省

雖然我國工程造價咨詢行業(yè)憑借國內(nèi)建筑工業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)快速成長為營收近千億元的行業(yè)，且未來仍有著良好的發(fā)展機(jī)遇，但在工程造價行業(yè)全球化與信息化的進(jìn)程中，我國工程造價咨詢行業(yè)仍面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

其一，現(xiàn)階段我國造價咨詢業(yè)市場仍不盡規(guī)范。工程造價咨詢企業(yè)競爭和服務(wù)的實力較弱，大部分企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一，工程造價咨詢服務(wù)的提供僅限于建設(shè)項目的某一個階段，如投資估算、工程(概)預(yù)算等，因而，同一個建設(shè)項目從項目立項至竣工交付常常會由幾家不同。

其二，我國造價咨詢業(yè)市場尚待建立統(tǒng)一的公平競爭機(jī)制。目前我國工程造價咨詢業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理制度及業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，需要對從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一的職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)，也有必要建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，以樹立工程造價咨詢業(yè)的客觀性和公正性。

其三，國內(nèi)行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員綜合素質(zhì)尚待提高。人才是工程造價咨詢企業(yè)的核心資源工程造價咨詢行作為一個相對綜合性的工程技術(shù)行業(yè)，其從業(yè)人員應(yīng)有一定的工程技術(shù)基礎(chǔ)，同時還需兼具經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的知識。我國目前在工程造價咨詢企業(yè)的從業(yè)人員，基本都是建筑業(yè)的專業(yè)人士，缺乏經(jīng)濟(jì)、法律意識，管理能力也不是很強(qiáng)。而目前造價咨詢業(yè)全方位立體綜合管理體制，要求從業(yè)人員必須具備綜合管理能力，因此，要改變和促進(jìn)我國工程造價行業(yè)的現(xiàn)況，提高我國工程造價專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場競爭力，對工程造價從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出更高的要求。

其四，工程造價咨詢業(yè)服務(wù)范圍較較狹窄。目前，國內(nèi)的工程造價咨詢服務(wù)，僅局限于識圖、計量、套定額、換算、取價、匯總等傳統(tǒng)而簡單的概預(yù)算工作，在經(jīng)濟(jì)、商務(wù)及法律等方面的系統(tǒng)和綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱，市場調(diào)查、經(jīng)濟(jì)分析和風(fēng)險防范過于忽視，難以達(dá)到參與建設(shè)項目所要求的工程造價全過程管理和控制水平。

其五，行業(yè)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量仍不夠穩(wěn)定。目前，國內(nèi)現(xiàn)有的工程造價咨詢企業(yè)大都為有限責(zé)任制公司，工程造價咨詢企業(yè)中從業(yè)人員有一定的流動性。有的員工在中小工程造價咨詢公司經(jīng)過兩三年的工作磨練，常常會帶著熟練的業(yè)務(wù)能力跳槽到待遇更好的大型專業(yè)工程造價咨詢公司，工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量不夠穩(wěn)定。

其六，國內(nèi)工程項目前期投資控制理念有待進(jìn)一步提高。工程造價咨詢服務(wù)的全過程管理概念在國外已經(jīng)成功實施很久，而在我國整個工程造價咨詢行業(yè)里，工程造價管理的重點主要體現(xiàn)在項目建設(shè)實施階段，或者在工程決算階段，這需要我國的從業(yè)人員要開始重視項目建設(shè)前期階段和項目運營階段的重要性，避免和杜絕概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

針對上述諸多問題，我國《工程造價行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，“十二五”期間，我國工程造價咨詢行業(yè)將進(jìn)一步推進(jìn)法律法規(guī)和制度，深化工程量清單計價改革，加強(qiáng)工程計價行為監(jiān)管和加大工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制力度，并做好工程定額的編制與管理，同時大力推進(jìn)工程造價信息化建設(shè)，切實促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)。