深圳停車收費新政能否根治擁堵？

2012年9月7日，深圳公布《關(guān)于深圳停車收費政策調(diào)整的研究》，新政策擬大幅提高停車場收費來達到“治堵”效果。新方案如果實施，深圳路外停車全天24小時收費最多可達240元，路內(nèi)停車兩小時收費也將在30-35元之間。

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院停車場行業(yè)研究小組分析認為，，此處政策的出發(fā)點是通過增加民眾用車成本，從而盡量控制城市汽車數(shù)量，以達到緩解交通擁堵的目的。但從目前該市的實際交通情況來看，新政能否治標又治本只能騎驢看唱本\——走著瞧。

從目前來看，深圳市的停車位供求關(guān)系非常緊張，開車出門從道路堵塞到小區(qū)堵塞，深圳已經(jīng)初步具備了“堵城”的基礎(chǔ)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院停車場行業(yè)研究小組分析認為，由于近年來不斷上升的機動車保有量不斷吞噬深圳有限的交通資源，給該市的交通形成龐大的壓力，而停車場資源的供需失衡，也是加劇深圳變“堵城”的步伐。

從深圳停車場供需現(xiàn)狀來看，目前該市停車難的主要癥狀包括停車場收費高、漲價快及人車爭路等方面。

首先，深圳高昂的停車費導(dǎo)致了很多車主都將車子停放在路邊的現(xiàn)象，這樣原本不寬的道路變得更加狹窄，雙車道變成了單車道，單車道開始擁堵，車速開始緩慢，于是造成了擁堵現(xiàn)象。據(jù)了解，目前深圳物價部門出臺的停車費收費標準，一類、二類、三類地區(qū)小車一天的收費上限分別為60元、35元、25元。但是有部分商場停車場并沒有完全執(zhí)行，因此很多大型商場停車收費標準高得嚇人。

其次，車位買賣在深圳各大樓盤中屬于普遍現(xiàn)象，且在深圳車位價格也經(jīng)常因為停車場所的供不應(yīng)求而瘋漲，這也助漲了該市的停車成本。不僅如此，由于許多地下車庫的產(chǎn)權(quán)歸國家，屬于人防工程，開發(fā)商無權(quán)對其進行買賣，此時，業(yè)主在購買車位時，與開發(fā)商簽訂的只能是車位租賃合同，并非車位買賣合同，一旦業(yè)主與開發(fā)商簽訂的合同期滿后，業(yè)主的權(quán)益無法繼續(xù)得到保障。

再有就是由于停車場收費高、停車位不足等原因?qū)е铝松钲诖罅科?ldquo;無家可歸”，這些汽車因沒有車位一般也只能停在地面車位，甚至停放在小區(qū)人行道上。這也是導(dǎo)致深圳變“堵城”的主要原因之一。從深圳人口發(fā)展看來，該市未來汽車保有量仍將增加數(shù)以萬計，因此，深圳還需要修建一些大型免費或收費較少停車場，這樣會使汽車不再停在路邊，而是挺進停車場，減少路邊亂停放現(xiàn)象。

然而，深圳停車收費新政能否真正解決交通擁堵的現(xiàn)象?要達到治標又治本的效果，這需要多管齊下，如增加公共交通的線路和數(shù)量、發(fā)展地鐵等，長遠角度看，深圳交通堵塞問題還需要更多的舉措。實際上，目前，在治理交通擁堵的操作層面上，深圳已采取包括公交提速、清除斷頭路、整治擁堵片區(qū)、改造擁堵節(jié)點、增加停車設(shè)施等24條措施。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院停車場行業(yè)研究小組分析認為，當前造成深圳交通擁堵的主因則是停車場設(shè)施建設(shè)的不足，而停車位昂貴，停車費居高不下僅僅是停車場設(shè)施不足而導(dǎo)致的結(jié)果。由于停車場設(shè)施建設(shè)的不足，導(dǎo)致大量汽車無家可歸，只能停泊在路上，這就使本來不寬的道路顯得更加擁擠，直接造成交通擁堵現(xiàn)象。

此次停車收費政策的改變，表面來看是能夠為治理路面擁堵提供一定的支持，但深圳未來真正要想解決城市交通擁堵問題，唯有大力建設(shè)停車場設(shè)施才是解決問題的關(guān)鍵。

近幾年，伴隨著深圳汽車工業(yè)的發(fā)展，新的轎車不斷推出，品牌車型繁多，汽車價格逐年下調(diào)，車價和款式較好地適合各階層人士和各類家庭的不同需求，消費需求不斷被喚起和釋放，也是拉動深圳車輛快速增長的因素之一。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國停車場建設(shè)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析數(shù)據(jù)顯示，2007年3月，深圳市汽車保有量突破100萬輛，2010年4月，突破150萬輛，2012年2月汽車突破200萬輛。深圳市汽車保有量增長從特區(qū)成立至100萬輛用了27年，而增長至200萬輛僅用了4年。在保有量100萬輛增長至200萬輛的過程中，前一個50萬花了近3年時間，后一個50萬時間縮短至還不到2年。目前，深圳汽車保有量排名北京之后，位居全國第二。

2006-2012年2月深圳市汽車保有量增長情況(單位：萬輛)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國停車場建設(shè)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院停車場行業(yè)研究小組分析認為，深圳市汽車保有量的增加，同時也加大了該市停車位的需求，按照國際城市建設(shè)經(jīng)驗，停車泊位應(yīng)達到機動車保有量的1.1至1.2倍，因此，從深圳市汽車保有量的數(shù)量來看，該市對汽車停車位的需求量就應(yīng)該達220-240萬個。但事實上，目前深圳市汽車停車位的數(shù)量遠遠小于實際需求量，這也為深圳市停車場建設(shè)指明了方向。