污染問題嚴重，鉛酸蓄電池行業(yè)屢出新規(guī)

三、行業(yè)政策趨勢

1、污染防治技術政策將出臺

2012年11月，環(huán)保部發(fā)布《鉛酸蓄電池生產及再生污染防治技術政策》(征求意見稿)，提出清潔生產水平的總體目標，要求企業(yè)采用先進生產工藝，鼓勵涉足鉛再生回收業(yè)務，實行產能等量或減量置換。文件指出到2015年，達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上;廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達到清潔生產二級水平的鉛酸蓄電池生產及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國鉛酸蓄電池行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析認為該政策出臺將顯著提高行業(yè)清潔生產水平，促進落后產能淘汰。

2、鉛蓄電池或征5%消費稅

2012年11月28日，在天能集團承辦的第二屆全國鉛蓄電池新技術研討會上，中國電池工業(yè)協(xié)會副會長王金良透露，稅務總局、財政部擬對鉛蓄電池征收5%的消費稅。前瞻認為鉛酸蓄電池作為目前人們生活中的必需品，需求具備剛性，被全部納入消費稅征收范圍的可能性不大。國家若出臺稅收政策，其目的是為了配合《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》中關于淘汰和限制部分鉛酸蓄電池種類的相關規(guī)定，加快落后產能的淘汰落實進度，因此低污染、工藝先進的鉛酸蓄電池企業(yè)將從中受益。