鳳凰古城漲價(jià)引發(fā)的對(duì)旅游景區(qū)定價(jià)機(jī)制的思考
2013年7月16日,鳳凰古城很多客棧都在門(mén)口掛出了“今日有房”的招牌。自4月10日實(shí)施門(mén)票新政以來(lái),景點(diǎn)只見(jiàn)零星游客,不少商鋪生意比以往減少,有幾家商鋪甚至“閉門(mén)謝客”。
一、造成上述現(xiàn)象的原因
《2013-2017年中國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》分析人認(rèn)為,旅游活動(dòng)是人們陶冶情操、增進(jìn)友誼、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、有益健康的活動(dòng),是人們滿足精神生活的高層次的消費(fèi)活動(dòng),旅游是一種享受性的生活需要,不是人們的一種生活必需品。因此居民要想進(jìn)行旅游活動(dòng),首要的前提就是要有良好的經(jīng)濟(jì)條件,也就是說(shuō)居民的收入水平在很大程度上影響居民的旅游活動(dòng)。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院旅游景區(qū)行業(yè)研究小組分析認(rèn)為,目前我國(guó)旅游景區(qū)中過(guò)于依賴(lài)門(mén)票收入的問(wèn)題比較突出。由于提高景區(qū)門(mén)票價(jià)格對(duì)于增加景區(qū)財(cái)政收入起到立竿見(jiàn)影的效果,所以很多景區(qū)都把門(mén)票收入當(dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”。與國(guó)際比較,我國(guó)門(mén)票價(jià)格相對(duì)于居民收入來(lái)說(shuō)顯得偏高,許多旅游景區(qū)一說(shuō)提高收益,就只會(huì)從門(mén)票上做文章。而相對(duì)于旅游其他要素,特別是食、購(gòu)、娛等要素來(lái)講,門(mén)票收入是旅游業(yè)各項(xiàng)收入中彈性最小的收入。
二、旅游景區(qū)定價(jià)機(jī)制的建議
1、公益性景區(qū)定價(jià)機(jī)制
《2013-2017年中國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》分析人認(rèn)為,公益性景區(qū)應(yīng)該采取政府定價(jià)的門(mén)票價(jià)格機(jī)制,需具備以下要點(diǎn):
(1)公益性景區(qū)執(zhí)行政府定價(jià)策略,實(shí)行低門(mén)票價(jià)格或者免門(mén)票,旅游景區(qū)的保護(hù)成本、開(kāi)發(fā)成本、維護(hù)成本、管理成本等費(fèi)用全部或部分由政府承擔(dān);公益性景區(qū)具有公共產(chǎn)品性質(zhì),要保證旅游資源的永續(xù)性,采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)門(mén)票和其他旅游要素產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)獲得的正常利潤(rùn),用于彌補(bǔ)部分正常成本;
(2)公益性景區(qū)可以多渠道募集資金,例如以募捐、彩票等方式吸納社會(huì)閑散資金,以補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi);公益性景區(qū)在獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐助的同時(shí),必須承擔(dān)財(cái)務(wù)公開(kāi)的義務(wù),公示賬目狀況,接受社會(huì)監(jiān)督,景區(qū)、所在地方政府和其他利益集團(tuán)或個(gè)人都不得挪用公益型景區(qū)經(jīng)費(fèi)和收入;公益性景區(qū)必須在免票或低門(mén)票帶來(lái)的旅游需求過(guò)旺的情況下,限制每日游客接待量,以達(dá)到保護(hù)旅游資源的目的。
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