鳳凰古城漲價(jià)引發(fā)的對(duì)旅游景區(qū)定價(jià)機(jī)制的思考

 2013年7月16日，鳳凰古城很多客棧都在門(mén)口掛出了“今日有房”的招牌。自4月10日實(shí)施門(mén)票新政以來(lái)，景點(diǎn)只見(jiàn)零星游客，不少商鋪生意比以往減少，有幾家商鋪甚至“閉門(mén)謝客”。

一、造成上述現(xiàn)象的原因

《2013-2017年中國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》分析人認(rèn)為，旅游活動(dòng)是人們陶冶情操、增進(jìn)友誼、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、有益健康的活動(dòng)，是人們滿足精神生活的高層次的消費(fèi)活動(dòng)，旅游是一種享受性的生活需要，不是人們的一種生活必需品。因此居民要想進(jìn)行旅游活動(dòng)，首要的前提就是要有良好的經(jīng)濟(jì)條件，也就是說(shuō)居民的收入水平在很大程度上影響居民的旅游活動(dòng)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院旅游景區(qū)行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，目前我國(guó)旅游景區(qū)中過(guò)于依賴(lài)門(mén)票收入的問(wèn)題比較突出。由于提高景區(qū)門(mén)票價(jià)格對(duì)于增加景區(qū)財(cái)政收入起到立竿見(jiàn)影的效果，所以很多景區(qū)都把門(mén)票收入當(dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”。與國(guó)際比較，我國(guó)門(mén)票價(jià)格相對(duì)于居民收入來(lái)說(shuō)顯得偏高，許多旅游景區(qū)一說(shuō)提高收益，就只會(huì)從門(mén)票上做文章。而相對(duì)于旅游其他要素，特別是食、購(gòu)、娛等要素來(lái)講，門(mén)票收入是旅游業(yè)各項(xiàng)收入中彈性最小的收入。

二、旅游景區(qū)定價(jià)機(jī)制的建議

1、公益性景區(qū)定價(jià)機(jī)制

《2013-2017年中國(guó)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》分析人認(rèn)為，公益性景區(qū)應(yīng)該采取政府定價(jià)的門(mén)票價(jià)格機(jī)制，需具備以下要點(diǎn)：

(1)公益性景區(qū)執(zhí)行政府定價(jià)策略，實(shí)行低門(mén)票價(jià)格或者免門(mén)票，旅游景區(qū)的保護(hù)成本、開(kāi)發(fā)成本、維護(hù)成本、管理成本等費(fèi)用全部或部分由政府承擔(dān);公益性景區(qū)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，要保證旅游資源的永續(xù)性，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)門(mén)票和其他旅游要素產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)獲得的正常利潤(rùn)，用于彌補(bǔ)部分正常成本;

(2)公益性景區(qū)可以多渠道募集資金，例如以募捐、彩票等方式吸納社會(huì)閑散資金，以補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi);公益性景區(qū)在獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐助的同時(shí)，必須承擔(dān)財(cái)務(wù)公開(kāi)的義務(wù)，公示賬目狀況，接受社會(huì)監(jiān)督，景區(qū)、所在地方政府和其他利益集團(tuán)或個(gè)人都不得挪用公益型景區(qū)經(jīng)費(fèi)和收入;公益性景區(qū)必須在免票或低門(mén)票帶來(lái)的旅游需求過(guò)旺的情況下，限制每日游客接待量，以達(dá)到保護(hù)旅游資源的目的。