鳳凰古城漲價引發(fā)的對旅游景區(qū)定價機(jī)制的思考

2、商業(yè)性旅游景區(qū)定價機(jī)制

《2013-2017年中國旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式與投資機(jī)會分析報告》分析人認(rèn)為，商業(yè)性旅游景區(qū)是純商品，門票價格完全由市場來決定，其門票方案實(shí)質(zhì)上采用“誰來就向誰收費(fèi)”的方式，不承擔(dān)額外的社會責(zé)任。這類景區(qū)在理想狀態(tài)下應(yīng)采取市場導(dǎo)向定價的門票價格機(jī)制，需具備以下要點(diǎn)：

(1)商業(yè)性旅游景區(qū)門票價格完全由企業(yè)自主決策，進(jìn)行市場化定價，根據(jù)市場供求關(guān)系的變化而調(diào)整門票價格，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)門票價格漲落的市場后果，各方面對商業(yè)性景區(qū)的門票價格漲落情況不能進(jìn)行干涉，只需在主管部門依法備案;

(2)商業(yè)性旅游景區(qū)在依法經(jīng)營的情況下，沒有義務(wù)對外界進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(上市公司對股東公開除外)，門票收入由企業(yè)自主支配;商業(yè)性旅游景區(qū)根據(jù)企業(yè)營銷的需要自主實(shí)行門票價格優(yōu)惠方案，不承擔(dān)社會公益義務(wù)。

3、混合型旅游景區(qū)定價機(jī)制

《2013-2017年中國旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式與投資機(jī)會分析報告》分析人認(rèn)為，混合型旅游景區(qū)在理想狀態(tài)下應(yīng)采取利益均衡模式的門票價格機(jī)制，需具備以下要點(diǎn)：

(1)混合型旅游景區(qū)門票價格必須在企業(yè)利益與公眾利益之間尋求平衡點(diǎn)，既要以獲利為目標(biāo)實(shí)行自主的市場定價，又需要必要的政府干預(yù)，換言之，既不能完全市場定價(因?yàn)槭袌霾淮砉怖?，又不能完全政府定價(因?yàn)檎回?fù)責(zé)承擔(dān)經(jīng)營成本);混合型旅游景區(qū)應(yīng)執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府最高限價，企業(yè)在政府規(guī)定的門票價格浮動幅度內(nèi)有權(quán)自主定價，政府應(yīng)對這類景區(qū)企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠或適當(dāng)?shù)拈T票補(bǔ)貼;

(2)混合型旅游景區(qū)在依法經(jīng)營的情況下，沒有財(cái)務(wù)公開的義務(wù)(上市公司對股東公開除外)，門票收入由企業(yè)自主支配，但政府對企業(yè)的行為具有監(jiān)督權(quán)，要通過規(guī)范操作的公開聽證等程序，對門票價格中包含的景區(qū)開發(fā)、經(jīng)營相關(guān)成本投入因素、景區(qū)產(chǎn)品的市場價值因素、與門票價格升降聯(lián)動的景區(qū)衍生收入變化因素等指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、細(xì)化的測算，既要制定對公眾有利的門票價格運(yùn)行空間，又不能過度壓縮景區(qū)企業(yè)的門票收入空間;

(3)混合型旅游景區(qū)門票價格會受到市場供需關(guān)系的影響，企業(yè)部分承擔(dān)門票價格漲落的市場后果。如果這類景區(qū)面臨上市等與門票收入或門票收入變化相關(guān)的資本運(yùn)作時，要對景區(qū)資產(chǎn)中的國有部分和非國有部分進(jìn)行剝離計(jì)算，由企業(yè)和政府分別承擔(dān)各自的產(chǎn)權(quán)責(zé)任;混合型景區(qū)所實(shí)行的門票價格優(yōu)惠方案，需要部分承擔(dān)社會公益義務(wù)，保證公眾尤其是需要照顧的特殊人群的旅游權(quán)利。