頁(yè)巖氣：未來10年天然氣最有潛力的市場(chǎng)

(二)國(guó)家政策的大力支持

1、頁(yè)巖氣被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為新的獨(dú)立礦種

2011年12月30日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頁(yè)巖氣為新的獨(dú)立礦種，對(duì)促進(jìn)我國(guó)整個(gè)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。按國(guó)務(wù)院指示精神，考慮頁(yè)巖氣自身特點(diǎn)和中國(guó)頁(yè)巖氣勘查開采進(jìn)展以及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，國(guó)土資源部將頁(yè)巖氣按獨(dú)立礦種進(jìn)行管理，引進(jìn)多種投資主體，制定相關(guān)支持政策，推進(jìn)頁(yè)巖氣勘查開采進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)頁(yè)巖氣規(guī)模開發(fā)，有利于緩解中國(guó)油氣資源短缺，提高天然氣供應(yīng)能力，有利于改變中國(guó)能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，形成油氣勘探開發(fā)新格局。

2、《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》發(fā)布

2012年3月16日，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》，指出要在“十二五”期間大力推進(jìn)頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)、攻關(guān)適合我國(guó)的勘探開發(fā)技術(shù)、完善頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策并爭(zhēng)取形成一定的產(chǎn)能規(guī)模，我國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。

3、頁(yè)巖氣開發(fā)利用將獲補(bǔ)貼

2012年11月5日，中國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建[2012]847號(hào))。

通知顯示，頁(yè)巖氣界定標(biāo)準(zhǔn)為：具有較高的有機(jī)質(zhì)含量(TOC>1.0%)，吸附氣含量大于20%;夾層的單層厚度不超過1米;氣井目的層的夾層總厚度不超過氣井目的層的20%。頁(yè)巖氣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：2012-2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。地方財(cái)政可根據(jù)當(dāng)?shù)仨?yè)巖氣開發(fā)利用情況對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)利用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

頁(yè)巖氣補(bǔ)貼資金按以下方式計(jì)算：補(bǔ)貼資金=開發(fā)利用量×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)2013-2020年我國(guó)頁(yè)巖氣供給規(guī)模預(yù)測(cè)

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國(guó)頁(yè)巖氣行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析：根據(jù)頁(yè)巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃，2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量65億立方米，2020年產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到600~1000億立方米;國(guó)土資源部計(jì)劃到2020年，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣可開采儲(chǔ)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到1萬(wàn)億立方米，產(chǎn)量達(dá)到常規(guī)天然氣產(chǎn)量的8%-12%，使其成為重要的清潔能源。

綜合以上分析，前瞻認(rèn)為我國(guó)在頁(yè)巖氣開發(fā)初期頁(yè)巖氣產(chǎn)量較小，預(yù)計(jì)到2015、2020年，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量將分別達(dá)到40、150億立方米，“十三五”期間頁(yè)巖氣產(chǎn)量復(fù)合增速達(dá)到30.3%。