地區(qū)性政策助推磷礦行業(yè)有序發(fā)展

地區(qū)性磷礦政策

(1)湖北省

◆ 《關(guān)于深入推進(jìn)全省化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的意見》

2013年8月26日，湖北省政府常務(wù)會(huì)議原則通過《關(guān)于深入推進(jìn)全省化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的意見》，該文件指出，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)化肥企業(yè)以資產(chǎn)、資源、品牌和市場(chǎng)為紐帶，兼并整合磷礦資源開發(fā)和化肥生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;深化和完善磷礦石從價(jià)計(jì)征稅收政策，鼓勵(lì)化工企業(yè)開發(fā)利用中低品位磷礦石資源。對(duì)企業(yè)開發(fā)利用含量在24%及以下低品位磷礦石征收的磷礦資源稅予以減稅支持，全面清理所有涉及磷礦石的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡不符合現(xiàn)行行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，湖北省在磷礦石資源稅從價(jià)計(jì)征的新政策基礎(chǔ)上，通過對(duì)中低品位磷礦石減稅支持的輔助政策有利于提高企業(yè)開發(fā)中低品位磷礦石的積極性。此外，清理政府基金等額外稅收項(xiàng)目有利于磷礦石企業(yè)盈利空間的擴(kuò)大。

◆ 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)磷礦高磷鐵礦開發(fā)利用管理的意見》

2011年8月，湖北省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)磷礦高磷鐵礦開發(fā)利用管理的意見》，該文件指出，要設(shè)立省級(jí)磷礦規(guī)劃區(qū)、推進(jìn)磷礦整裝勘查開發(fā)、加強(qiáng)磷礦資源儲(chǔ)備、推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集中整治高磷鐵礦開發(fā)秩序、規(guī)范和加快推進(jìn)鄂西高磷鐵礦選冶試驗(yàn)工作、加強(qiáng)高磷鐵礦的保護(hù)與管理和推進(jìn)稅費(fèi)改革等。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，該文件的發(fā)布對(duì)湖北省磷礦行業(yè)的規(guī)范化和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益，加強(qiáng)對(duì)磷礦資源的保護(hù)力度，提高礦產(chǎn)的綜合利用率，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)范化磷礦開采，同時(shí)加強(qiáng)磷礦資源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)貴州省

貴州省國(guó)土資源廳對(duì)《貴州省磷礦資源勘查與開發(fā)規(guī)劃(2004-2015)》進(jìn)行修改，具體修改內(nèi)容包括：調(diào)整磷礦勘查布局，加強(qiáng)勘查力度;調(diào)整磷礦開采規(guī)模，整頓部分不合理礦山;規(guī)范磷礦探礦權(quán)和采礦權(quán);優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)磷礦資源保護(hù)等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，此舉有利于貴州省磷礦資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及資源利用水平的提高。

(3)云南省

云南省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)與合理開發(fā)磷礦資源的若干意見》，該文件主要包括改進(jìn)投資管理辦法，規(guī)范采選項(xiàng)目核準(zhǔn);提高礦山開采準(zhǔn)入門檻;建立資源勘查規(guī)劃;建立后備資源管理制度;鼓勵(lì)使用中低品位磷礦等多個(gè)方面。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，這對(duì)提高云南省磷礦產(chǎn)業(yè)集中度，保護(hù)稀有磷礦資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置有著較大貢獻(xiàn)。