FDA再出新規(guī) 中國食品安全檢測不妨借力發(fā)力

在這份文件中，美國FDA要求與更多國家共建食品安全監(jiān)管體系認(rèn)同制，以促進(jìn)包括中國在內(nèi)的生產(chǎn)廠家采取有效措施，確保出口到美國的產(chǎn)品安全且符合美國FDA標(biāo)準(zhǔn)。雖然從文字表面來看，美國出臺該文件具有一定的私心，主要是出于本國食品安全的考慮，但前瞻產(chǎn)業(yè)研究院食品安全檢測行業(yè)研究小組認(rèn)為，對于我國有一定的借鑒意義。

中國是食品出口大國，對于食品出口檢測有著較大的市場需求。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國食品安全檢測行業(yè)發(fā)展前景與投資機會分析報告》數(shù)據(jù)顯示，我國近年來出口檢測行業(yè)規(guī)模逐年增長，但由于食品質(zhì)量安全問題全球聞名，近年來出口檢測行業(yè)規(guī)模增速較之前有所放緩。2012年，我國出口檢測行業(yè)市場規(guī)模達(dá)到367.1億元，同比增長了11%。

圖表1：2009-2013年中國出口檢測行業(yè)市場規(guī)模預(yù)測（單位：億元，%） 

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

然而，雖然出口檢測市場規(guī)模呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，但受到技術(shù)制約，我國食品安全檢測行業(yè)出口貿(mào)易檢測以外資檢測機構(gòu)為主，國有企業(yè)和民營企業(yè)份額較小。從營業(yè)收入來看，近年來我國食品安全檢測行業(yè)出口貿(mào)易檢測中，外資檢測機構(gòu)營業(yè)收入占到全行業(yè)營業(yè)收入的73%，國有檢測機構(gòu)和民營檢測機構(gòu)分別占16%和11%。

圖表2：近年來我國食品安全檢測行業(yè)出口貿(mào)易檢測競爭格局（按營業(yè)收入）（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

對于此次FDA出臺《致國外監(jiān)管機構(gòu)——體系認(rèn)同計劃常見問題》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，國內(nèi)食品安全監(jiān)管及檢測行業(yè)不妨借力發(fā)力，暫且忽略文件中將中國重點提及的尊嚴(yán)性問題，結(jié)合文件所列出的常見問題，自查自省，并舉一反三，加強國內(nèi)食品安全檢測能力，完善食品安全監(jiān)管制度。在前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國食品安全檢測行業(yè)發(fā)展前景與投資機會分析報告》中，對于我國食品安全檢測行業(yè)發(fā)展給出了6個建議：（1）增強產(chǎn)業(yè)鏈上游競爭力；（2）輻射區(qū)域第三方檢測服務(wù)；（3）積極完善HACCP體系認(rèn)證制度；（4）整合區(qū)域發(fā)展積累的優(yōu)勢資源；（5）建立健全食品質(zhì)量信息的披露機制；（6）建立統(tǒng)一、高效的食品安全檢測體系。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院食品安全檢測行業(yè)研究小組認(rèn)為，對于我國食品安全檢測行業(yè)來說，提升自我是得到國際市場認(rèn)可的唯一途徑。