各地重啟“四萬億” 錢從哪里來？

1、各地比賽“吹泡泡”，紛紛重啟“四萬億”

2013年10月23日，福建省發(fā)改委發(fā)布了福建版本的“四萬億”投資計(jì)劃，這是繼四川版本的“四萬億”后，又一個(gè)舉一省之力發(fā)布“四萬億”計(jì)劃。似乎大家都再次回到了2008年版本的“四萬億”計(jì)劃中，那次計(jì)劃造成了產(chǎn)能過剩到現(xiàn)在都還無法修復(fù)。

頗具諷刺意味的是，在2013年1月22日，工信部、財(cái)政部、發(fā)改委等十二部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)這九大行業(yè)企業(yè)兼并重組的目標(biāo)和任務(wù)。之后，中央各部委更是連續(xù)出臺(tái)了一系列的政策從財(cái)政、審批、金融等方面積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)并購，重點(diǎn)就是為了化解2008年“四萬億”投資計(jì)劃造成的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩問題。

時(shí)隔不久，在產(chǎn)能過剩矛盾依然突出的情況下，各個(gè)地方政府已經(jīng)按耐不住投資的沖動(dòng)，紛紛開始“冒天下之大不韙”，幾天之內(nèi)竟然連續(xù)上馬了兩個(gè)“四萬億”。而現(xiàn)實(shí)中具有旺盛的投資沖動(dòng)的不知這兩個(gè)地方，按照這種趨勢，很快就會(huì)有更多的地方版“四萬億”計(jì)劃推出。

2、融資問題很現(xiàn)實(shí)，防止“大躍進(jìn)”重現(xiàn)

那么四川省和福建省推出的計(jì)劃到底能否實(shí)現(xiàn)呢？不妨我們從融資的角度看一下。根據(jù)四川省公布的計(jì)劃，投資總額達(dá)到了4.26萬億元，相當(dāng)于四川省2012年GDP（23849.8億元）的1.77倍，相當(dāng)于四川省2012年地方公共財(cái)政收入（2421.3億元）的17.59倍。

而四川省2012年的社會(huì)融資總量為6979.5億元，其中，新增銀行貸款3652.4億元；銀行表外融資1812.2億元（通過銀行承兌匯票、委托貸款、信托貸款、債券承銷等形式融資）；債券融資873.5億元；股票融資252.5億元；其他融資388.9億元（保險(xiǎn)賠付、小額貸款等）。

2012年四川省和福建省融資規(guī)模情況（單位：億元）

資料來源：《2013-2017年中國銀行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

粗略計(jì)算，四川省的“四萬億”投資規(guī)模相當(dāng)于四川省2012年社會(huì)融資總量的6.10倍。即使按照兩年的時(shí)間完成，也意味著四川省每年需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有融資規(guī)模的3倍，以四川一省之力顯然難以完成。而福建省也是同樣的情況，福建省2012年的社會(huì)融資總量為7131.4億元，福建省推出的3.95萬億元投資計(jì)劃，相當(dāng)于福建省社會(huì)融資總量的5.54倍。

實(shí)際上，這并不是地方政府第一次發(fā)布讓人如此“瞠目結(jié)舌”的“驚天大計(jì)劃”，大家是否還記得2008年云南三萬億投資計(jì)劃？2010年湖北省十倍于GDP的12萬億投資計(jì)劃？2012年貴州三萬億生態(tài)旅游投資計(jì)劃？好像大家覺得，投資計(jì)劃不高于“萬億”似乎不好意思見人，但是，這些計(jì)劃到底多少能夠?qū)崿F(xiàn)卻是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。2008年中央“四萬億”投資計(jì)劃造成的產(chǎn)業(yè)陣痛至今尚未消弭，各地應(yīng)該吸取教訓(xùn)，在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的前提下，謹(jǐn)慎的推出大規(guī)模的基建計(jì)劃，防止“大躍進(jìn)”的悲劇重現(xiàn)。