菲律賓人質(zhì)事件博弈升級(jí) 解密港對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁能力

2013年10月29日，香港立法會(huì)主席分別去信菲律賓參眾兩院，就菲律賓人質(zhì)事件，批評(píng)菲方未正式道歉、賠償、追究官員責(zé)任及采取措施保障游客安全，向菲方繼續(xù)施壓。一時(shí)間菲律賓人質(zhì)事件背后的港菲博弈再次升級(jí)，如果此次交涉失敗，經(jīng)濟(jì)制裁極有可能將是港府所能打出的下一張牌。

1、港府是否具備經(jīng)濟(jì)制裁菲律賓的能力？

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)保稅區(qū)發(fā)展前瞻及招商引資策略分析報(bào)告》顯示，香港是亞洲保稅加工出口的重要中轉(zhuǎn)站，2012年香港對(duì)菲律賓直接出口值為6億港元，進(jìn)口值為410億港元，貿(mào)易逆差高達(dá)405億港元。同時(shí)，香港也是中國(guó)大陸與菲律賓的重要轉(zhuǎn)口港，由香港轉(zhuǎn)口輸往菲律賓的商品總額高達(dá)219億港元，2012年雙邊貿(mào)易總額則高達(dá)635億港元。

由此可見(jiàn)，香港與菲律賓的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，菲律賓的受益程度遠(yuǎn)大于香港，選擇“兩敗皆傷”的經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)菲律賓而言損失更為慘重。

2、港府經(jīng)濟(jì)制裁菲律賓能否有效？

2013年5月，因?yàn)闈O船事件臺(tái)灣對(duì)菲律賓實(shí)施11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制裁，基本做到中斷兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，成功迫使菲律賓道歉并做出賠償。數(shù)據(jù)顯示，2012年臺(tái)灣對(duì)菲律賓出口值為692億港元，進(jìn)口值為164億港元，貿(mào)易順差為528億港元。

對(duì)比臺(tái)對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁能力和港對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁能力，我們發(fā)現(xiàn)，臺(tái)對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁，會(huì)讓自己受傷更大；而港對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁，則會(huì)讓菲方“大出血”。5月份的臺(tái)對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁已經(jīng)成功迫使菲方讓步，可以想見(jiàn)，更具殺傷力的港對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁將使菲律賓不得不低頭。

3、港府可能打出的下一張牌和下下張牌

當(dāng)今世界外交是崇尚以實(shí)力為主的實(shí)力外交，弱國(guó)無(wú)外交，北京把菲政府稱作“流氓政府”，正是基于菲政府一味欺軟怕硬的表現(xiàn)。港府若是一味選擇口頭交涉，可以想見(jiàn)，必將會(huì)重蹈臺(tái)灣船員事件前期的覆轍，菲政府更是不會(huì)因?yàn)樗^的正義而低頭。在港府有必要且有實(shí)力采取對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁的情況下，未來(lái)港府被迫采取對(duì)菲經(jīng)濟(jì)制裁的可能性將會(huì)較大，即使此招不成，港府也還有最后一張王牌——中央政府對(duì)菲的經(jīng)濟(jì)制裁足以讓菲律賓傷筋動(dòng)骨。