繼“985工程”、“211工程”之后 教育系統(tǒng)再推“2011計劃”

2013年10月17日，財政部發(fā)布消息，中央財政將下撥5億元用于提升高校的創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型國家提供了新的支持。而這些資金將以“2011計劃”專項資金的形式發(fā)放，主要用于創(chuàng)新團隊建設，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，合作交流以及日常運行等幾個方面，重在推動協(xié)同創(chuàng)新中心的體制機制和模式平臺的改革創(chuàng)新，提升高校創(chuàng)新能力。

“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011計劃”）是由教育部、財政部于2012年5月聯合啟動。這是繼“985工程”、“211工程”之后，中國高等教育系統(tǒng)推出的又一個科技發(fā)展專項資助計劃。計劃分為面向科學前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型，涵蓋了生物醫(yī)藥、航空航天、軌道交通、新型材料、納米科技等多個領域。

在企業(yè)、研究機構、高等學校及科技中介服務機構等國家創(chuàng)新體系的構成要素中，高校和研究機構被視為知識創(chuàng)新的源泉。近年來，從中央到各地政府，為了加強科技技術成果轉化能力，大力發(fā)展科技中介服務機構，技術中心、生產力促進中心、科技孵化器、科技咨詢和評估機構等各種科技中介服務機構快速發(fā)展。

截至2012年，全國累計建設國家工程研究中心130個，國家工程實驗室128個。累計建設國家地方聯合工程研究中心149個，國家地方聯合工程實驗室180個。國家認定企業(yè)技術中心達到887家，省級企業(yè)技術中心達到8137家。

而我國的科技投入也不斷增長，2012年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出10240億元，比上年增長17.9%，占國內生產總值的1.97%，其中基礎研究經費498億元。2012年，我國科技人力資源總量為6950萬人，其中專業(yè)技術人員達到了2370萬人。全年R&D人員總量達到319萬人，每萬就業(yè)人員中R&D人員達到了40人。

2008-2012年我國科研經費支出及占GDP比重（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

在持續(xù)加強科技投入的情況下，我國科技發(fā)展也取得了顯著的成就。2012年，我國受理境內外專利申請205.1萬件，授予專利權125.5萬件，授予發(fā)明專利權21.7萬件。我國專利申請數量總和已占全球新專利申請的近30%，我國發(fā)明專利申請數量首次超過美國，位居第一。