北京與其削減購車指標 不如先積極治理擁堵

1、購車指標的減少并不能有效遏制霧霾天氣

2013年11月4日，北京市發(fā)布《北京市2013-2017年機動車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表。從2014年起，每年24萬個的小汽車搖號指標將縮水近4成，配置機動車指標變?yōu)?5萬輛。但是，對于北京龐大的機動車保有量，削減購車指標短時間內(nèi)并不能有效改善空氣質(zhì)量，北京市更應(yīng)該積極治理擁堵。

根據(jù)北京市環(huán)保局數(shù)據(jù)顯示，機動車、燃煤、揚塵對PM2.5貢獻率分別為22.2%、16.7%和15.8%，成為當前影響北京市空氣環(huán)境質(zhì)量的三大重要污染源。機動車是北京PM2.5增多的首要禍首，治理北京市霧霾天氣必須從機動車輛入手，這個思路本身并沒有什么問題，但是從短期來看，削減購車指標并不能有效遏制北京市PM2.5的問題。

截至2013年8月底，北京機動車保有量達537.1萬輛，北京市機動車每年消耗燃油700多萬噸，其中汽油400多萬噸、車用柴油200多萬噸；年排放污染物總量約90萬噸，含碳氫化合物7.7萬噸，氮氧化物8萬多噸，汽車排放污染物造成的廢氣污染達到了55噸/平方公里。

所以，相對于537.1萬輛的汽車保有量，北京市每年減少9萬個購車指標，并不能在短期內(nèi)有效的緩解北京市龐大的汽車尾氣排放規(guī)模，增加新能源車配比率也是一個漫長的過程。要有效治理北京市空氣污染，必須從這537.1萬輛的汽車保有量入手，積極治理擁堵應(yīng)該是北京市現(xiàn)階段治理空氣污染的主要手段。

2、治理擁堵才能夠有效改善北京空氣質(zhì)量

按照環(huán)保部門的測算，以一輛經(jīng)濟型轎車為例，一般以正常速度行駛100公里使用5至6升油，而在交通擁堵的情況下，汽車邊走邊停，則至少要使用8至9升油，這表明，交通越是擁堵，汽車排放的尾氣越多。

按照北京市目前的機動車保有量，路網(wǎng)平均速度低于20公里/小時，擁堵指數(shù)達到7.3，在北京開車的速度跟馬拉松運動員跑步的速度差不多。由此可見，北京市處于非常嚴重的擁堵狀態(tài)。目前，北京市有停車位約276萬個，居住區(qū)基本停車位缺口超過50%，大量存在亂停放占道、侵占人行道甚至消費通道等現(xiàn)象，也增加了北京市擁堵。

所以，如果能夠治理北京市機動車擁堵問題，完全可以在短時間內(nèi)將大幅降低北京市機動車尾氣排放問題，對于北京市空氣污染治理將起到實質(zhì)性效果。

北京市交通擁堵是一個“老大難”的問題，機動車增長快、路網(wǎng)先天不足、公交線路不合理、停車位少、施工多等都在客觀上造成了北京市交通擁堵，這也應(yīng)該是北京市治理交通擁堵的主要思路。而方案中提高的征收擁堵費并不能實質(zhì)上解決北京市交通擁堵問題，能夠買得起車的人是否真的會在乎交通擁堵費？