三中全會將“生態(tài)文明”擺在更突出位置 中國再生金屬產(chǎn)業(yè)大有可為

一、再生金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀解析

中國是有色金屬的消費大國，卻又是有色金屬資源短缺的國家，當前國內(nèi)有色金屬資源的基本態(tài)勢是：銅資源嚴重不足，鋁、鉛、鋅、鎳資源保證程度不高，鎢、錫、銻開采過度，有色金屬礦產(chǎn)資源供給不足已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。在礦產(chǎn)資源爭奪處于劣勢的情況下，發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國再生資源行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國再生有色金屬主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)較快增長，全年再生鋁生產(chǎn)480萬噸，再生銅生產(chǎn)275萬噸，再生鉛生產(chǎn)140萬噸，再生鋅生產(chǎn)144萬噸。四大品種生產(chǎn)總量1039萬噸，同比增長3.7%，再生有色金屬總量已經(jīng)接近原生有色金屬總量的三分之一。同時，再生有色金屬回收數(shù)量在逐年提高。2012年，國內(nèi)四大品種廢料回收總量660多萬噸（金屬量），同比增長5.09%。其中，銅廢料回收130萬噸、鋁廢料回收270萬噸、鉛廢料回收140萬噸、鋅廢料回收150萬噸。

二、再生金屬產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新契機

當前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最重要和最現(xiàn)實的選擇。近年來，中國政府將生態(tài)文明擺在更加突出位置，對再生金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加強。尤其是在十八屆三中全會上，首次將建設“生態(tài)文明”作為重要的改革話題，作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分和載體，我國再生資源產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展契機。

1、國內(nèi)再生金屬資源消費水平將不斷提高

隨著居民就業(yè)和收入繼續(xù)改善，社保體系逐步健全，國內(nèi)消費繼續(xù)平穩(wěn)增長。未來十年是中國全面建成小康社會的關鍵時期，人均有色金屬資源消費量要比目前水平翻一番，包括再生有色金屬產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的資源再生利用產(chǎn)業(yè)將成為中國增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

2、國家循環(huán)經(jīng)濟建設將推動行業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展，將為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力；中央將進一步調(diào)動發(fā)展熱情，投資增速有望保持較快增長；節(jié)約資源保護環(huán)境建設兩型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將會擺在更加突出的位置，這些都將為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善發(fā)揮積極作用，將更加有力推動產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速增長。預計，2020年我國再生銅的產(chǎn)量接近甚至超過500萬噸；預計到2015年，再生鋁消費量將超過680萬噸，2020年將超過800萬噸。

3、行業(yè)政策逐步完善，行業(yè)門檻不斷提高

為完善再生資源回收體系建設，商務部已經(jīng)先后確定了三批再生資源回收體系建設試點。商務部辦公廳下發(fā)了通知，把“爭取財稅政策、開展重點品種回收模式試點、組織開展宣傳等方面，深入推進再生資源回收體系建設”列為2013年的工作重點。商務部還提出，要積極培育回收龍頭企業(yè)，并于2013年發(fā)布實施《再生資源回收體系建設中長期規(guī)劃（2012-2020）》。