青島輸油管爆炸是余姚水災(zāi)的續(xù)集 政府真該管“管”了

截至目前，青島中石化輸油管道爆燃事故的遇難者已上升至55人，中國(guó)國(guó)家安全監(jiān)管總局將其定性為重大責(zé)任事故，并表示此次事故暴露出的突出問(wèn)題包括：輸油管道與市政管網(wǎng)交叉重疊，保護(hù)措施不到位，形成事故隱患；企業(yè)對(duì)輸油管道疏于管理，檢測(cè)不到位，導(dǎo)致原油泄露；企業(yè)和地方政府應(yīng)急預(yù)案不完善，沒(méi)有及時(shí)采取警戒、封路、通知疏散人員等預(yù)防性措施，造成群死群傷。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組要求立即在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以油氣管道、城市管網(wǎng)為重點(diǎn)的生產(chǎn)安全和公共安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

據(jù)悉，事故地點(diǎn)位于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）中石化黃濰輸油管線(xiàn)。黃島中石化管道爆燃區(qū)域地下管線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜，在燃爆作用下，有的管線(xiàn)已變形，個(gè)別管線(xiàn)出現(xiàn)破裂現(xiàn)象。目前，由中石化負(fù)責(zé)提供石油管線(xiàn)情況，并對(duì)管線(xiàn)殘留油氣進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，目前黃島地下管線(xiàn)仍有危險(xiǎn)點(diǎn)存在。

資料顯示，發(fā)生原油泄露的東黃復(fù)線(xiàn)是中國(guó)第一條自動(dòng)化輸油管道。在密閉輸送、自動(dòng)化管理方面，均達(dá)到當(dāng)時(shí)的先進(jìn)水平，曾獲中國(guó)管道設(shè)計(jì)的最高獎(jiǎng)--國(guó)家級(jí)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)金質(zhì)獎(jiǎng)。

回到事故本身，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于，泄露的原油是怎么流入下水道的，并且能夠擴(kuò)散至下水道的上游和下游，繼而在人口稠密的居民區(qū)發(fā)生爆炸？

2011年，為解決黃島老城區(qū)排水不暢問(wèn)題，齋堂島街道路改造工程開(kāi)工建設(shè)。2012年改造工程啟用，雖然解決了積水的問(wèn)題，此次卻發(fā)生了"火"的事故。事實(shí)上，事發(fā)地點(diǎn)相交的不僅是排水管道和輸油管道，這次施工改造至少涉及七類(lèi)地下管道，包括輸油、電力、熱力、給水、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ殴艿馈?/p>

一般原油泄露只會(huì)引發(fā)火災(zāi)，而此次能在人口稠密區(qū)發(fā)生爆炸，就是因?yàn)樵土魅敕忾]的下水道，下水道又累積了大量的沼氣，加上原油本身散發(fā)出的可燃性氣體，兩者混合遇火，便釀成爆炸事故。至于為何擴(kuò)散至上游，目前官方?jīng)]有明確說(shuō)法，但大多數(shù)村民認(rèn)為原因在于膠州灣的潮汐，3點(diǎn)鐘漏油后，正值海邊漲潮，海水倒灌。所以，泄漏的原油不但流向下游，還逆流漂上人口密集的下水道上游。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國(guó)污水處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2012年，山東省污水排放總量達(dá)到了47.85億噸，相比2011年增加3.52億噸，同比增長(zhǎng)7.93%。排水管道長(zhǎng)度達(dá)到了42657公里，相比2011年增加2547公里，同比增長(zhǎng)6.35%。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，全省城鎮(zhèn)需要新增污水日處理能力300萬(wàn)立方米，新增污水管網(wǎng)8003公里。

水火無(wú)情，責(zé)任要追究，但更緊迫的是開(kāi)展全國(guó)性的安全排查。不僅要注重管網(wǎng)長(zhǎng)度的增加，更要重視城市管網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃。上一次是余姚，這次是青島，如不真正加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)的建設(shè)力度，提高技術(shù)含量，難保下一次事故不會(huì)發(fā)生在其他城市腳下。

如若全國(guó)性的地下管網(wǎng)建設(shè)能全面鋪開(kāi)，無(wú)疑將極大地刺激管道以及污水處理等相關(guān)行業(yè)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，未來(lái)幾年塑料管道行業(yè)平均增速將超過(guò)此前預(yù)計(jì)的7.5%，到2017年，塑料管道產(chǎn)量將突破2000萬(wàn)噸；污水處理由于近年來(lái)投資速度較快，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩，產(chǎn)能需要一段時(shí)間來(lái)消化，但未來(lái)幾年，我國(guó)的污水處理行業(yè)投資增速仍能保持上漲態(tài)勢(shì)，至2017年達(dá)到2000億元的投資規(guī)模。