習近平任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長 2014年改革將從哪里破局？

30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習近平任組長。此次中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組并不意外，在十八屆三中全會后發(fā)布的《決定》中明確表示，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

而小組主要職責是研究確定經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全國性重大改革等。所以，中央成立該領(lǐng)導(dǎo)小組表明，全面深化改革將走出關(guān)鍵的一步——頂層設(shè)計，而隨著領(lǐng)導(dǎo)小組的正式成立，各地的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組也將相繼成立。

目前，包括北京、天津、黑龍江、江蘇等地均分別召開了會議，提出要成立全面深化領(lǐng)導(dǎo)小組，進而來推進改革。而全面深化改革或許將在2014年“兩會”后全面鋪開。那么，中央全面深化改革將從哪里破局呢？

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品加工深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析顯示，2014年我國全面深化改革將率先從城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化破局。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，近期一段時間，中央各部委就農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式進行了密集調(diào)研。在11月4日，習近平赴湘西調(diào)研農(nóng)村扶貧攻堅，重點考察了生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)基地。在11月26日，習近平赴菏澤市參觀考察堯舜牡丹產(chǎn)業(yè)園，走進展廳、車間了解牡丹開發(fā)情況，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題尋找思路。在11月28日，習近平在山東考察時，著重強調(diào)“保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時候都不能放松”。這一系列的舉動已經(jīng)透露出中央對農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要思路。

隨著2013年中央經(jīng)濟工作會議的落幕，以及2014年中央一號文件即將發(fā)布，中央在農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展思路和相關(guān)部署已經(jīng)相當成熟，所以農(nóng)業(yè)方面必將成為此次改革最先突破的地方。

在城鎮(zhèn)化方面，隨著中央城鎮(zhèn)化工作會議在近期落幕，中央在發(fā)展城鎮(zhèn)化方面也提出了非常新穎的思路。正如在《決定》中所言，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”、“推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進”、“推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新”、“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”。所以，在城鎮(zhèn)化方面，中央的思路已經(jīng)比較明確，相關(guān)的條件準備也非常充分，相信會成為率先改革的突破口。