中國化肥使用量全球最高 土壤修復(fù)亟待加快

農(nóng)業(yè)部門負責(zé)人昨日在國新辦介紹加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)情況時表示，我國糧食“十連增”，但為之付出了巨大的生態(tài)和環(huán)境代價。其中我國化肥使用量全球最高，約為5800萬噸，畝均使用量也遠超世界平均水平。大量使用化肥農(nóng)藥不僅造成土壤污染和地力下降，也威脅了食品安全。在這種情況下，中央提出要讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源得到休養(yǎng)生息，受污染的土地有望加快治理。

中國農(nóng)村土壤污染的問題由來已久，目前，我國施用的化肥中以氮肥為主，而磷肥、鉀肥和有機肥的施用量低，這會降低土壤微生物的數(shù)量和活性，最終導(dǎo)致土壤污染。

根據(jù)《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復(fù)的中央財政資金將達300億元，帶動產(chǎn)業(yè)總投資將達數(shù)千億元。由于糧食安全是我國最重要的基本國策，是影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院因此預(yù)計，撥款將向農(nóng)村傾斜。加上目前我國對耕地土壤污染修復(fù)的規(guī)模較小，農(nóng)村土壤修復(fù)領(lǐng)域的商機無限。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國土壤修復(fù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析稱，工業(yè)污染場地的修復(fù)，只需把重金屬元素盡量固定在土壤內(nèi)，不讓其隨著土壤的移動和地下水流動擴散即可，而耕地污染土壤的修復(fù)需要恢復(fù)土壤的植被功能，必須把有害物質(zhì)徹底去除，因此耕地修復(fù)費用遠高于工業(yè)污染場地修復(fù)的費用?？梢娨陨?80萬億元的耕地修復(fù)市場容量僅是保守估計。

不過土壤修復(fù)在我國還沒有實現(xiàn)成熟產(chǎn)業(yè)化，要撬動這個數(shù)百億的市場并不容易，目前看來至少存在四大制約因素：

1、缺乏經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才

土壤修復(fù)行業(yè)需具有專業(yè)知識水平高以及經(jīng)驗豐富的人才，目前我國土壤修復(fù)工程化才起步，缺乏修復(fù)領(lǐng)域的高層次工程技術(shù)人才，有實際經(jīng)驗的人才也極其缺乏。同時，技術(shù)特色突出的實力型修復(fù)企業(yè)也非常缺乏，因此在一定程度上阻礙了土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。

2、信息披露制度不健全

盡管2006年環(huán)保部和國土資源部斥資10億元聯(lián)合啟動了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，但至今仍未公布我國污染場地的相關(guān)數(shù)據(jù)。污染場地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全以及數(shù)據(jù)的公開性較差，對土壤修復(fù)行業(yè)的企業(yè)提供的信息較少，抑制了行業(yè)的發(fā)展。

3、缺乏實用技術(shù)的專業(yè)設(shè)備

土壤修復(fù)的專業(yè)設(shè)備一般較昂貴。目前我國土壤修復(fù)大多采購國外成套設(shè)備，購置成本較高，維護成本高，無法體現(xiàn)技術(shù)的實用性和經(jīng)濟性，限制了很多技術(shù)的工程轉(zhuǎn)化，從而抑制了行業(yè)整體的快速發(fā)展。

4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

我國土壤污染防治基礎(chǔ)薄弱，土壤修復(fù)行業(yè)處于起步階段，從業(yè)公司規(guī)模小、良莠不齊，整體處于無序競爭狀態(tài)，尚未形成全國性的行業(yè)自律組織，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場機制、治理費用標(biāo)準(zhǔn)等都還不完善。由于全國土壤污染的面積、分布和程度不清，缺乏明確的檢測、技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)法措施缺乏針對性，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段農(nóng)地修復(fù)主要由政府買單，因此要補足上述短板，需要政府更大的決心和更多的政策。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，在未來的發(fā)展中，國家將會逐漸出臺政策，推動這一領(lǐng)域的成熟發(fā)展。