露水夫妻成留守婦女難以慰藉之痛

 近年來(lái)，留守婦女兒童以及留守老人這一群體，催生了許多新奇的社會(huì)現(xiàn)象。露水夫妻、逆春運(yùn)過(guò)節(jié)等現(xiàn)象頻現(xiàn)。例如，在江蘇興化市西北角的古村落南宋村，村里90%的孩子、70%的老人、30%的婦女在留守。

這些現(xiàn)象揭示出了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的真實(shí)危機(jī)。很顯然，城鎮(zhèn)化是中國(guó)過(guò)去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是未?lái)一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保證。而其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更現(xiàn)實(shí)的意義在于，城鎮(zhèn)化是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的源動(dòng)力。

在國(guó)家的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中，一個(gè)重要的假定條件是，未來(lái)能夠繼續(xù)吸引農(nóng)民進(jìn)入城市，每年能夠有1000萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城，既振興內(nèi)需，亦充實(shí)城市勞動(dòng)力。但是，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，中國(guó)是否還有那么多的農(nóng)村人口資源供城鎮(zhèn)吸納？而露水夫妻則從一個(gè)側(cè)面為這個(gè)疑問(wèn)蒙上了陰影。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，截至2013年末，中國(guó)大陸總?cè)丝跒?36072萬(wàn)人，城鎮(zhèn)常住人口73111萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口62961萬(wàn)人，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%，比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2013年中國(guó)“人戶分離人口”達(dá)到了2.89億人，其中流動(dòng)人口為2.45億人，“戶籍城鎮(zhèn)化率”僅為35.7%左右。

表面上看，無(wú)論如何，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程未來(lái)的潛力都很巨大。但是，假如換一種算法，看看農(nóng)村還剩下多少有效勞動(dòng)力，還有多少勞動(dòng)力人口可以供城鎮(zhèn)吸納，就會(huì)得出截然不同的得出的結(jié)論。

由于長(zhǎng)期推行計(jì)劃生育政策，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)受到了極大的摧殘，直接導(dǎo)致農(nóng)村獨(dú)生子女現(xiàn)象逐漸普遍，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了斷崖式的失調(diào)。隨著時(shí)間推移，年輕人越來(lái)越少，老年人越來(lái)越多，再加上農(nóng)村勞動(dòng)力外流，空巢化現(xiàn)象越來(lái)越普遍。露水夫妻、逆春運(yùn)過(guò)節(jié)等現(xiàn)象頻現(xiàn)正是農(nóng)村空巢化現(xiàn)象的真實(shí)反映。

中央在十八屆三中全會(huì)發(fā)布的《決定》中，表示，“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”、“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”，對(duì)于新一階段的城鎮(zhèn)化思路指明了方向。而在2013年12月12日-13日召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，更是提出，“要以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)”。

很顯然，把流動(dòng)人口“固化”到城市已經(jīng)成為中央新一階段城鎮(zhèn)化的主要思路。而隨著農(nóng)村人口市民化，露水夫妻、逆春運(yùn)過(guò)節(jié)等現(xiàn)象也有望得到緩解。一方面讓農(nóng)村人口市民化，另一方面讓農(nóng)村人口回流，將成為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展主要的趨勢(shì)。