看天治霾只是笑談 根治霧霾唯一途徑在于新能源改造

2014年2月，華北地區(qū)部分城市AQI指數(shù)一度達(dá)到驚人的500水平，北京市緊急啟動霧霾橙色預(yù)警，并臨時(shí)叫停部分高污染企業(yè)。緊接著2月25日，針對首都北京的嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象，李克強(qiáng)總理追問環(huán)保部長數(shù)十問，并提出了對治霾的總體要求；而后習(xí)近平主席又對深陷霧霾危機(jī)的北京提出了限人限車的兩點(diǎn)治霾方略。

面對霧霾問題，上到中央，下到北京政府、環(huán)保部都似乎已顯得力不從力。從事環(huán)境治理多年的一位工作人員無奈地表示，叫停企業(yè)、汽車限行等行政措施對于治霾收效甚微，霧霾散去最好的方式還是得看天，只要刮風(fēng)下雨，霧霾就會消散。這個(gè)說法立刻得到了印證，27日北京降雨，索繞北京長達(dá)120小時(shí)始終不散的霧霾頃刻開始消散，“求雨治霾”效果顯著；對應(yīng)的則是上海等沿海城市的“望風(fēng)治霾”，風(fēng)一來霧必散。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，“看天治霾”純屬笑談，顯示出當(dāng)前中國政府深陷霧霾危機(jī)的無奈。霧霾真的無法可治嗎？絕非如此，霧霾也并非只在中國存在，世界發(fā)達(dá)國家工業(yè)化已經(jīng)數(shù)百年，霧霾問題也曾一度成為各國大型城市的通病。僅以1952年倫敦為例，霧霾首日便導(dǎo)致4000多人死于呼吸系統(tǒng)問題，倫敦政府痛下決心治霾的結(jié)果是世界上環(huán)境最好城市之一倫敦重現(xiàn)在世人眼前。霧霾純不是一塊啃不動的骨頭，關(guān)鍵在于治理之法得當(dāng)。

中國國情特殊，治霾不可能延續(xù)倫敦的治霾之策。結(jié)合中國當(dāng)代國情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然在十年內(nèi)是我國發(fā)展的首要重任，抑制經(jīng)濟(jì)增長的“割肉療法”并不適合以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首位的我國國情。前瞻認(rèn)為，中國根治霧霾的唯一途徑在于，以政策引導(dǎo)，加速企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的新能源改造，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)升級政策，形成一套立體的、全方體的能源升級戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而加速控制霧霾生成，才是最可行且最適合我國國情的唯一治霾途徑。

個(gè)人認(rèn)為，實(shí)施該戰(zhàn)略可從以下幾方面入手：

1、新能源汽車與新能源供應(yīng)保障偕同鼓勵

我國對新能源汽車早已有多項(xiàng)鼓勵政策，然而新能源汽車的推廣卻始終無法全方位展開，價(jià)格相對傳統(tǒng)汽車來說偏高是一個(gè)方面，供應(yīng)保障未與新能源汽車共同發(fā)展也是重要一環(huán)。例如LNG汽車與LNG加注站、電動汽車和電動汽車充電樁/站未能同步發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)政策的雙向引導(dǎo)使之偕同發(fā)展才能形成良性循環(huán)，否則二者發(fā)展均只能觀望、徘徊。

2、北京、天津、上海等城市實(shí)行企業(yè)新能源升級鼓勵政策

可考慮途徑如下：調(diào)控國內(nèi)或重點(diǎn)城市的能源供應(yīng)、價(jià)格等市場化因素來引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行能源升級，發(fā)布限期能源升級補(bǔ)貼政策從政策面來以引導(dǎo)企業(yè)限期內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源升級。

3、公交領(lǐng)域強(qiáng)制性能源升級，私人汽車領(lǐng)域引導(dǎo)新能源汽車比重提升

在公交領(lǐng)域，可考慮以LNG汽車、CNG汽車、電動汽車等新能源汽車來強(qiáng)制性、有規(guī)劃、分批次地替換現(xiàn)在公交汽車。在私用領(lǐng)域，通過啟動燃油汽車回收系統(tǒng)、新能源汽車補(bǔ)貼系統(tǒng)來引導(dǎo)新能源汽車比重提升。

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