俄羅斯擬限制進口外國醫(yī)療器械的底氣何在？

 根據(jù)俄公報2014年3月21日的公告，為促進本國醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)，俄擬禁止在政府采購中購買俄白哈關(guān)稅同盟產(chǎn)地以外的外國醫(yī)療設(shè)備，包括X光機、X線體層照相機、脈搏描記器等60余種。

據(jù)統(tǒng)計，2012年，俄醫(yī)療器械市場規(guī)模為2500億盧布（約合69億美元），其中82%的設(shè)備為進口產(chǎn)品。俄工貿(mào)部計劃到2020年前將國產(chǎn)醫(yī)療器械市場份額由2014年的19.4%提高至78.8%。為促進本國醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)，俄擬禁止在政府采購中購買俄白哈關(guān)稅同盟產(chǎn)地以外的外國醫(yī)療設(shè)備，包括X光機、X線體層照相機、脈搏描記器等60余種。且不管俄羅斯限制進口外國醫(yī)療器械是否存在貿(mào)易保護，僅從事件本身來看，俄政府擬限制進口的醫(yī)療器械均屬于相對高端的醫(yī)療器械產(chǎn)品，限制進口即意味著國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)能夠滿足市場的需求，技術(shù)就是其出臺該項政策的底氣所在。

我國同樣也是醫(yī)療器械進口大國，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院公布的《2014-2018年中國醫(yī)療器械行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》中的數(shù)據(jù)顯示，中國醫(yī)療機構(gòu)每年都要花費巨額外匯進口大量醫(yī)療裝備，國內(nèi)的三級醫(yī)院一般都采用進口醫(yī)療器械，即使是二級醫(yī)院，也有2/3的醫(yī)療器械是進口產(chǎn)品。國內(nèi)醫(yī)療器械市場中，高端產(chǎn)品約占25%份額，其中70%由外資占領(lǐng)，在絕大多數(shù)領(lǐng)域外資企業(yè)在技術(shù)和質(zhì)量上遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)企業(yè)，尤其是醫(yī)學影像設(shè)備和體外診斷等技術(shù)壁壘較高的領(lǐng)域，市場占有率超過75%。

圖表1：中國醫(yī)療器械高端產(chǎn)品市場外資企業(yè)市場份額（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院