國(guó)務(wù)院發(fā)布兩項(xiàng)新規(guī) 進(jìn)一步支持?jǐn)?shù)字電視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》兩個(gè)規(guī)定通知，對(duì)有線(xiàn)數(shù)字電視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提出相關(guān)的優(yōu)惠政策。其中，明確將有線(xiàn)數(shù)字電視增值稅免稅政策重新明確再延長(zhǎng)3年（2014年1月1日至2016年12月31日），并新增對(duì)農(nóng)村有線(xiàn)電視、城市電影放映等增值稅的優(yōu)惠政策。

數(shù)字電視發(fā)展前景明朗

2003年6月12日，國(guó)家發(fā)布《我國(guó)有線(xiàn)電視向數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表》，拉開(kāi)了數(shù)字電視蓬勃發(fā)展的大幕。此后，我國(guó)有線(xiàn)數(shù)字電視保持著快速發(fā)展勢(shì)頭。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)規(guī)模達(dá)8798萬(wàn)，而2003年這個(gè)數(shù)字僅為27.6萬(wàn)。從增速上看，數(shù)字電視用戶(hù)增長(zhǎng)率曾于2005年達(dá)到312%，為歷史最高，之后逐漸放緩。但從用戶(hù)總量上看，每年仍有千萬(wàn)級(jí)的增量。2011年，中國(guó)數(shù)字電視用戶(hù)數(shù)首次突破一億，達(dá)到1.15億，同比增長(zhǎng)31%。截至2013年8月底，中國(guó)有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)為1.5955億戶(hù)，有線(xiàn)電視數(shù)字化滲透率達(dá)到75.98%。

圖表1：2004-2013年中國(guó)數(shù)字電視用戶(hù)數(shù)量及變化（單位：萬(wàn)戶(hù)，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院傳媒產(chǎn)業(yè)研究小組分析認(rèn)為，這兩個(gè)規(guī)定的出臺(tái)對(duì)國(guó)家加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的改造具有一定的承接性，同時(shí)也利于傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，尤其對(duì)數(shù)字電視、移動(dòng)電視等新媒體企業(yè)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間巨大

同時(shí)，此次國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的兩項(xiàng)規(guī)定還提出，經(jīng)認(rèn)定并符合軟件企業(yè)相關(guān)條件的動(dòng)漫企業(yè)，可申請(qǐng)國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。2017年底前，符合條件的動(dòng)漫企業(yè)可按規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策，而經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)有自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口商品的可按現(xiàn)行規(guī)定享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。由此可見(jiàn)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)成為國(guó)家政策鼓勵(lì)和支持的重點(diǎn)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)報(bào)告指出，中國(guó)已經(jīng)邁過(guò)人均GDP3000美元的臨界點(diǎn)，文化消費(fèi)能力和水平將迎來(lái)高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)代。美國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的50-60年代繁榮和日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)70年代起步都是這一黃金時(shí)代的一再重演，未來(lái)5-10年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是可以預(yù)見(jiàn)的。

從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽階段。目前國(guó)內(nèi)主要的動(dòng)漫公司如奧飛動(dòng)漫、原創(chuàng)動(dòng)力、央視動(dòng)畫(huà)、北京卡酷等在動(dòng)漫行業(yè)中所占的份額均未超過(guò)10%。中國(guó)現(xiàn)有2.67億未成年人，都是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)潛在的消費(fèi)群，且大多數(shù)都是全家寵愛(ài)的獨(dú)生子女，購(gòu)買(mǎi)力較為強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)動(dòng)漫制作和衍生品開(kāi)發(fā)都將有所突破，產(chǎn)量將保持50%的增長(zhǎng)。