國務院發(fā)布兩項新規(guī) 進一步支持數(shù)字電視和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 近日，國務院辦公廳發(fā)布《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》和《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》兩個規(guī)定通知，對有線數(shù)字電視和動漫產(chǎn)業(yè)提出相關的優(yōu)惠政策。其中，明確將有線數(shù)字電視增值稅免稅政策重新明確再延長3年（2014年1月1日至2016年12月31日），并新增對農(nóng)村有線電視、城市電影放映等增值稅的優(yōu)惠政策。

數(shù)字電視發(fā)展前景明朗

2003年6月12日，國家發(fā)布《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》，拉開了數(shù)字電視蓬勃發(fā)展的大幕。此后，我國有線數(shù)字電視保持著快速發(fā)展勢頭。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國傳媒產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國有線數(shù)字電視用戶規(guī)模達8798萬，而2003年這個數(shù)字僅為27.6萬。從增速上看，數(shù)字電視用戶增長率曾于2005年達到312%，為歷史最高，之后逐漸放緩。但從用戶總量上看，每年仍有千萬級的增量。2011年，中國數(shù)字電視用戶數(shù)首次突破一億，達到1.15億，同比增長31%。截至2013年8月底，中國有線數(shù)字電視用戶為1.5955億戶，有線電視數(shù)字化滲透率達到75.98%。

圖表1：2004-2013年中國數(shù)字電視用戶數(shù)量及變化（單位：萬戶，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院傳媒產(chǎn)業(yè)研究小組分析認為，這兩個規(guī)定的出臺對國家加快數(shù)字電視網(wǎng)絡的改造具有一定的承接性，同時也利于傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，尤其對數(shù)字電視、移動電視等新媒體企業(yè)的發(fā)展具有推動作用。

動漫產(chǎn)業(yè)成長空間巨大

同時，此次國務院辦公廳發(fā)布的兩項規(guī)定還提出，經(jīng)認定并符合軟件企業(yè)相關條件的動漫企業(yè)，可申請國家現(xiàn)行鼓勵軟件業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。2017年底前，符合條件的動漫企業(yè)可按規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策，而經(jīng)認定的動漫企業(yè)有自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進口商品的可按現(xiàn)行規(guī)定享受免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。由此可見，動漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)成為國家政策鼓勵和支持的重點創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)領域。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院動漫產(chǎn)業(yè)報告指出，中國已經(jīng)邁過人均GDP3000美元的臨界點，文化消費能力和水平將迎來高速增長的黃金時代。美國動漫產(chǎn)業(yè)的50-60年代繁榮和日本動漫產(chǎn)業(yè)70年代起步都是這一黃金時代的一再重演，未來5-10年，甚至更長時間內(nèi)，動漫產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是可以預見的。

從市場規(guī)模來看，中國動漫產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽階段。目前國內(nèi)主要的動漫公司如奧飛動漫、原創(chuàng)動力、央視動畫、北京卡酷等在動漫行業(yè)中所占的份額均未超過10%。中國現(xiàn)有2.67億未成年人，都是動漫產(chǎn)業(yè)潛在的消費群，且大多數(shù)都是全家寵愛的獨生子女，購買力較為強勁。預計未來中國動漫制作和衍生品開發(fā)都將有所突破，產(chǎn)量將保持50%的增長。