五一假期再考驗(yàn)新《旅游法》 消費(fèi)者謹(jǐn)防黑導(dǎo)游與黑景點(diǎn)

 近幾年，隨著我國(guó)居民經(jīng)濟(jì)水平的提高，外出旅行的人數(shù)也爆發(fā)式增長(zhǎng)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)旅游行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》研究顯示：在旅游人數(shù)方面，2005-2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)逐年增長(zhǎng)，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到13.17%。2013年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為32.6億人次，同比增長(zhǎng)10.25%。在旅游消費(fèi)方面，2005-2013年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游花年復(fù)合增長(zhǎng)率約為22.20%。2013年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)為26276億元，同比增長(zhǎng)15.72%。

前瞻網(wǎng)旅游行業(yè)報(bào)告分析認(rèn)為，我國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)需求，在法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)水平等方面還十分不成熟，導(dǎo)致強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺騙消費(fèi)者的事情時(shí)有發(fā)生。以2012年為例，全國(guó)各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理旅游投訴11875件，比上年增加815件，同比上升7.36%。在立案調(diào)查的10513個(gè)案件中，國(guó)內(nèi)游投訴8555件，占總數(shù)的81.38%,比上年增加110件，同比上升1.30%。其中，投訴旅行社5801件，占投訴總數(shù)的55.18%；投訴景點(diǎn)2190件，占投訴總數(shù)的20.83%；投訴飯店941件，占投訴總數(shù)的8.95%；投訴購(gòu)物333件，占投訴總數(shù)的3.17%。

作為消費(fèi)者，一方面外出旅行為的是開(kāi)心、放松，不想因?yàn)橐馔獾氖虑橛绊懶那?；另外一方面，以旅游景點(diǎn)、旅行社為代表的服務(wù)群體鉆法律的空子，消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法得到有效的保護(hù)。所以很多情況下，消費(fèi)者只能啞巴吃黃連。

2013年10月1日，《中華人民共和國(guó)旅游法》正式實(shí)施，對(duì)于規(guī)范旅游市場(chǎng)的行為起到了一定的作用。雖然一些不法行為得到了抑制，但整個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決。以旅游景點(diǎn)、旅行社為代表的服務(wù)群體仍然在尋找法律的漏洞，甚至有些旅游景點(diǎn)、旅行社以及導(dǎo)游無(wú)視法律的存在，仍然我行我素。如2014年年初，麗江黑導(dǎo)游辱爆粗口，罵游客。在三亞，消費(fèi)者參加海上游天涯時(shí)，被駕駛員強(qiáng)行每人多收200元后才得以下船。雖然事后都得到了懲罰，但也看出了地方相關(guān)部門(mén)的相互推諉、逃避與荒唐的借口。

五一小長(zhǎng)假即將來(lái)臨，國(guó)家旅游局發(fā)布做好旺季市場(chǎng)服務(wù)組織和安全防范工作的通知，重點(diǎn)檢查無(wú)證旅行社和導(dǎo)游。經(jīng)歷了2013年十一黃金周的新《旅游法》，已經(jīng)受到了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，能否再次經(jīng)受五一假期的考驗(yàn)，還是個(gè)未知數(shù)。

旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，需要多方的共同努力。對(duì)于旅游市場(chǎng)的不法行為，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要勇敢的面對(duì)而不是逃避與借口。而作為消費(fèi)者，我們也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律與道德的底線，規(guī)范自己的行為、不貪小便宜，謹(jǐn)防黑導(dǎo)游與黑景點(diǎn)。