煤層氣開采利用的機遇與威脅解析

二、我國煤層氣發(fā)展機遇分析

【機遇一】急傾斜煤層開采技術獲突破

2014年4月，華亭煤業(yè)集團東峽煤礦平均傾角在52度的急傾斜綜放工作面成功安裝調試并順利開采，意味著甘肅省急傾斜煤層開采技術獲得重大突破，這對我國煤層氣的開發(fā)利用具有積極的推動作用。

前瞻網(wǎng)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)報告研究顯示，一直以來，我國在急傾斜、特厚、易燃等多種復雜條件下實現(xiàn)煤層氣安全高效開采的技術尚未解決。而從煤層氣的儲量來看，我國急傾斜、傾角大的厚煤層氣在煤層氣總儲量中占比較大，達到30%左右，由此可見，急傾斜煤層氣開采技術的突破對我國煤層氣產(chǎn)量的貢獻將有實質性的增加。

【機遇二】政府支持力度加大

2013年9月22日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》，目的在于適應煤礦瓦斯防治和煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢，進一步加大政策扶持力度，加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用。文件圍繞加大財政資金支持力度、強化稅費政策扶持、完善煤層氣價格和發(fā)電上網(wǎng)政策、加強煤層氣開發(fā)利用管理、推進科技創(chuàng)新、加強組織領導等六個方面，切實從煤層氣開發(fā)利用、價格制定、技術水平等多方面提供支持。

這有利于提高煤層氣抽采利用水平，提高勘探開采技術水平，增強自主研發(fā)創(chuàng)新能力，遏制重特大瓦斯事故，增加清潔能源供應，規(guī)范煤層氣開采技術服務行業(yè)，有利于煤層氣的開發(fā)利用。

三、我國煤層氣發(fā)展威脅分析

【威脅一】煤層氣管網(wǎng)建設滯后

我國煤層氣長輸管網(wǎng)建設滯后，管道短、管徑細、分布碎，開發(fā)與輸送銜接不暢，由于部分煤層氣開發(fā)地區(qū)缺少相應的輸氣管道，導致大量開發(fā)出來的煤層氣無法輸送到遠距離的需求市場，使得煤層氣的利用率保持在較低水平。這制約了煤層氣資源的大規(guī)模開發(fā)利用。

【威脅二】煤層氣與煤炭開發(fā)不協(xié)調

在過去較長時間，氣、礦權重疊問題造成煤層氣勘查開發(fā)與煤炭開采不協(xié)調。一直以來，我國煤炭在能源消費中占據(jù)絕大多數(shù)的份額，這導致在部分產(chǎn)煤區(qū)存在“先采煤，后采氣”，或排斥煤層氣探礦權等，這使得我國煤層氣礦權面積處于較低水平。煤層氣和煤炭礦權的重疊，直接影響煤層氣的大規(guī)模開發(fā)利用。

除此之外，我國煤層氣開采投資成本較高，回收期較長，國家對煤層氣的補貼相較頁巖氣等較低，這在一定程度上降低了企業(yè)投資開發(fā)煤層氣的熱情。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師祝建梅認為，我國煤層氣面臨較好的發(fā)展機遇，同時也存在較多發(fā)展瓶頸，《關于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》的發(fā)布對解決這些瓶頸有相關的說明，未來隨著相關政策的具體落實，當煤層氣管網(wǎng)能實現(xiàn)大范圍覆蓋、技術革新能帶來成本的降低、煤層氣實現(xiàn)與煤炭的協(xié)調發(fā)展等時，則煤層氣將迎來發(fā)展的黃金時期。