2014年鐵路投資增至8000億元 能否扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑

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 4月30日，中國鐵路總公司召開會(huì)議部署2014年鐵路建設(shè)工作計(jì)劃，將鐵路建設(shè)總投資金額上調(diào)至8000億元以上；新開工項(xiàng)目增至64項(xiàng)；新論證的項(xiàng)目在條件成熟時(shí)，2014年內(nèi)也可開工；2014年新投入運(yùn)營的路線要保達(dá)到7000公里以上；設(shè)備投資額由1200億元增至1430億元以上。在2014年第一季度中國GDP增速下降至7.4%的背景下，鐵路建設(shè)大規(guī)模的投資能否為穩(wěn)增長帶來多大貢獻(xiàn)有待觀察。

2014年鐵路投資有兩大特點(diǎn)：8000億元的投資目標(biāo)確定性強(qiáng)；中心部投資占比較高。中國鐵路總公司已經(jīng)明確，2014年鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃要確保完成。80%的固定資產(chǎn)投資將投向中心部地區(qū)。2014-2015年和“十三五”中國鐵路建設(shè)的核心之一即為打造中西部鐵路網(wǎng)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國鐵路行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2014年鐵路固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到8000億元以上，那么投資總額將逼近2010年的8427億元的歷史最高點(diǎn)。不只是逼近，2014年還有可能創(chuàng)造新的最高紀(jì)錄。如果以8000億元的投資額來進(jìn)行計(jì)算，2014年鐵路固定資產(chǎn)投資額同比增長21%。鐵路機(jī)車設(shè)備投資額達(dá)到1430億元以上，比2013年的1070億元?dú)v史最高峰多出360億元。如果以1430億元的設(shè)備投資額來進(jìn)行計(jì)算，2014年鐵路機(jī)車設(shè)備投資額同比增長34%。

2002-2014年我國鐵路固定資產(chǎn)投資及同比增速（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

鐵路投資歷來都是投資規(guī)模大，融資渠道成問題。2013年8月份國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》以來，鐵路投融資改革在穩(wěn)步推進(jìn)。2014年4月李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。相關(guān)資料顯示，鐵路投融資改革已經(jīng)進(jìn)入全面試水區(qū)，包括貨運(yùn)價(jià)格放開、籌劃設(shè)立規(guī)模達(dá)到2000-3000億元/年的鐵路發(fā)展基金、鐵路總公司對(duì)其鐵路資產(chǎn)進(jìn)行重估以探索“以地養(yǎng)路”模式等。2014年及未來鐵路投資計(jì)劃能否順利完成，還要看鐵路融資改革的推進(jìn)情況。

前瞻發(fā)布的鐵路行業(yè)報(bào)告認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下，增加投資一直都是穩(wěn)增長的利器。而鐵路建設(shè)投資優(yōu)勢其中的大頭，使得鐵路的投資已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)恼邇A向性，鐵路投資已經(jīng)承擔(dān)起扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的責(zé)任。綜合以上所述，鐵路投資能否順利完成使命，還有待鐵路融資改革的進(jìn)程。