《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》怕是“紙老虎”

但是，由于我國二手車市場起步晚，法律法規(guī)相對落后，整個市場呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)。前瞻網(wǎng)二手車研究報告分析認為，我國二手車市場主要存在以下幾個方面的問題：

（一）市場發(fā)展時間較短，行業(yè)規(guī)范不完善，結(jié)構(gòu)單一

相比發(fā)達國家成熟的二手車市場，我國二手車市場發(fā)展時間較短，行業(yè)規(guī)范不完善，結(jié)構(gòu)單一，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，消費者對購買二手車往往心存疑慮。一直以來，中國二手車僅停留在集貿(mào)市場“擺地攤”式的交易階段，而黃牛制度的不規(guī)范性、交易渠道的不透明性及買賣雙方信息的不對稱，導致了私下流轉(zhuǎn)中加價出售嚴重。二手車行業(yè)魚龍混雜，企業(yè)實力也不一，沒有形成有序競爭，整個水平、層次都比較低。

（二）二手車市場信息不透明、不對稱

在二手車市場，消費者處于被動地位。一方面，消費者缺乏汽車方面的專業(yè)知識，無法從專業(yè)的角度對產(chǎn)品進行分析。而經(jīng)營主體在汽車方面具有豐富的經(jīng)驗，交易雙方處于不平等的地位；另一方面，消費者處于分散狀態(tài)，不能形成有效的合力，從而導致缺乏討價還價的能力。因此，許多經(jīng)營主體利用上述優(yōu)勢，故意隱瞞車況、修改行車里程等，更有甚者把浸水車以次充好賣給消費者，引起消費者對經(jīng)營主體的極度不信任。

（三）市場缺乏對車況第三方認證和評估機構(gòu)

關(guān)于第三方評估機構(gòu)，它是脫離開買賣雙方的獨立存在，為消費者買買二手車提供必要的技術(shù)支持。而它的普遍化，是為了解除目前二手車交易市場、二手車經(jīng)紀公司、4S店、甚至修理廠中存在的評估不規(guī)范、不專業(yè)、不透明的現(xiàn)象，讓二手車評估標準變得較為統(tǒng)一，管理更為規(guī)范，讓消費者更放心。

我國二手車市場的特點之一就是：市場經(jīng)營主體同時經(jīng)營購車、銷售、評估等多種業(yè)務，缺乏專業(yè)化經(jīng)營的公司。特別是在二手車評估方面，為了自己的利益，欺騙消費者，為二手車提供一個較高的評估價值。而第三方認證和評估機構(gòu)的缺失，就會降低評估結(jié)果的客觀性與公正性。

（四）市場誠信度低，售后服務水平有待提升

與4S店相比，我國二手車市場售后服務水平極低，甚至沒有售后服務。目前大多數(shù)經(jīng)營主體規(guī)模小，沒有售后服務的能力，大多都遵循“車子出門不負責”的規(guī)則。

為了規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，早在2012年，中國汽車流通協(xié)會受國家商務部市場體系建設司委托起草了國家標準《二手車鑒定評估規(guī)范（征求意見稿）》，但一直沒有正式實施。

今年6月1日，期盼已久的《二手車鑒定評估規(guī)范》將正式實施。從規(guī)范的內(nèi)容看，為二手車市場提供了一個統(tǒng)一的鑒定規(guī)范標準，在一定程度上有利于促進行業(yè)規(guī)范化的發(fā)展。但是該規(guī)范并不是強制實施，只是參照執(zhí)行。因此，前瞻網(wǎng)二手車研究場報告分析認為，作為交易市場的強勢群體，為了自己的利益，二手車商很難去按照規(guī)范的要求實施。該規(guī)范對于整個行業(yè)缺少約束力，實施效果恐難樂觀。