淘汰落后產(chǎn)能政策頻出 水泥企業(yè)如何生存
2013年以來水泥行業(yè)相關(guān)政策解讀
◆ 《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》
2013年10月,國務(wù)院制定《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,該文件指出,通過提高財政獎勵標(biāo)準(zhǔn),落實等量或減量置換方案等措施,鼓勵地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),2015年底前再淘汰水泥(熟料及粉磨能力)1億噸。同時,加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范,依托現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)線發(fā)展特種水泥等。
◆ 水泥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺
2013年12月,我國環(huán)境保護(hù)部會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485-2013)及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662-2013)等3項標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)對我國水泥污染物的排放進(jìn)行嚴(yán)格的限制,將進(jìn)一步加大水泥生產(chǎn)企業(yè)的減排力度,加快行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰速度。
◆ 《關(guān)于運用價格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知》
2014年5月,國家發(fā)改委等出臺了《關(guān)于運用價格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知》,文件指出,對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外)、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè),其用電價格在現(xiàn)行目錄銷售電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.40元。這有利于促使水泥生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平,進(jìn)一步加快落后產(chǎn)能的淘汰。
此外,2014年5月,工業(yè)和信息化部制定水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014年本),對水泥行業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)布局,生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備,清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),節(jié)能降耗和綜合利用,質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,目的在于化解水泥產(chǎn)能過剩,實施節(jié)能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
減排壓力加大下企業(yè)的發(fā)展策略
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師祝建梅認(rèn)為,當(dāng)前不斷出臺的相關(guān)政策,加大了水泥生產(chǎn)企業(yè)的減排壓力,除塵、脫硝等環(huán)保投資比重的上升增加了企業(yè)的成本支出,在一定程度上擠壓了企業(yè)的盈利空間,尤其是對生產(chǎn)規(guī)模較小,融資難度較大的小型企業(yè),其面臨較大的生存壓力,小型企業(yè)只有不斷提升技術(shù)水平,符合相關(guān)規(guī)范才能避免在淘汰落后產(chǎn)能的浪潮中被淘汰,拓寬融資渠道,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的市場覆蓋面和占有率等是其增強競爭力的有效有段。
針對水泥行業(yè)的大中型企業(yè),由于其生產(chǎn)規(guī)模較大,多具有較強的市場競爭力,通過并購整合等方式擴大市場規(guī)模,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,更有利于其迅速占領(lǐng)區(qū)域市場,另外,該類型企業(yè)可利用自身的品牌、技術(shù)、管理等優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈,涉足上下游產(chǎn)品市場,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的多元化,有利于降低經(jīng)營風(fēng)險。
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