民辦學(xué)前教育地位日益突出 發(fā)展前景廣闊

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學(xué)前教育師資專業(yè)化程度有待提升 辦學(xué)模

學(xué)前教育一般是指教養(yǎng)機構(gòu)根據(jù)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和幼兒身心特點，對入學(xué)前的幼兒進行的有意識有計劃的教育。這一時期是指從出生到6歲這一年齡階段，因此學(xué)前教育也常被稱為幼兒教育或早期教育。

當(dāng)前，我國的學(xué)前教育主要包括幼兒園和學(xué)前班。其中，從辦學(xué)模式來看，幼兒園可分為教育部門、集體辦、民辦、其他部門辦四類：

教育部門辦幼兒園指各級教育行政部門、公辦大中小學(xué)舉辦的幼兒園（附屬幼兒園、學(xué)前班、幼兒班等）；

民辦幼兒園指經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由公民個人、非國有企業(yè)、社會團體及其他社會組織等利用非國家財政性教育經(jīng)費舉辦的、幼兒園（學(xué)前班、幼兒班等）；

集體辦幼兒園指城市街道辦事處、居民委員會，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會利用集體所有的資產(chǎn)（包括校舍、師資、經(jīng)費等），或輔以財政專項補貼所舉辦的幼兒園（學(xué)前班、幼兒班等）；

其他部門辦幼兒園指政府及有關(guān)部門、國有企事業(yè)單位、軍隊、婦聯(lián)、工會、共青團等群眾團體，利用國有資產(chǎn)（包括房屋、土地、設(shè)備），或國家財政性經(jīng)費舉辦的幼兒園（學(xué)前班、幼兒班等）。

全國幼兒園數(shù)量接近20萬所

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國學(xué)前教育行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，中國共有幼兒園19.86萬所，在園幼兒3894.69萬人，全國學(xué)前教育三年毛入園率達到67.5%，比上年提高3個百分點，比2009年提高了16.6個百分點。

圖表1：2000-2013年我國學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模統(tǒng)計（單位：萬所，萬人）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

學(xué)前教育師資力量逐年增強

2001年以來，我國幼兒教師逐漸增多，學(xué)歷層次逐年提高。2010年，全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)為130.53萬人，比“十五”末增加了56.12%，園長和專任教師中高中以上學(xué)歷達96.8%，專科以上學(xué)歷達59.7%。2013年，我國共有幼兒園園長和教師188.51萬人，比上年增加20.76萬人。

圖表2：2007-2013年我國幼兒園園長和專任教師總數(shù)增長情況（單位：萬人）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

民辦學(xué)前教育地位日益突出

目前，民辦教育機構(gòu)已占據(jù)我國學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)六成以上市場份額，成為促進學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)展的重要力量。前瞻網(wǎng)學(xué)前教育行業(yè)報告數(shù)據(jù)顯示，2005-2011年，我國公辦幼兒園所占比重持續(xù)下降，而民辦幼兒園所占的比重持續(xù)上升，這種變化是與我國政策鼓勵社會力量興辦幼兒園密切相關(guān)的。2012-2013年，我國民辦幼兒園數(shù)量占比有所減少，公辦幼兒園數(shù)量有所提升。截至2013年，我國民辦幼兒園共13.35萬所，占幼兒園總數(shù)的67.22%，為越來越多的學(xué)齡前幼兒提供了接受學(xué)前教育的機會；民辦園在園幼兒達到1990.25萬人，占在園幼兒總?cè)藬?shù)的51.10%。

圖表3：2005-2013年我國公辦和民辦幼兒園所占比重變動趨勢（單位：%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

圖表4：2005-2013年我國民辦幼兒園在園幼兒數(shù)及占比情況（單位：萬人，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

在全國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，光靠民辦教育去發(fā)展學(xué)前教育是遠遠不夠的。但是在公辦民辦并舉的過程中，民辦學(xué)前教育起到了先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)新的作用。民辦學(xué)前教育具有辦學(xué)理念先進、機制靈活、硬件設(shè)施較好等競爭優(yōu)勢，在整個學(xué)前教育事業(yè)中日益占據(jù)舉足輕重的地位。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制；積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。因此可見，民辦學(xué)前教育擁有廣闊的發(fā)展空間。