昆山爆炸事故表明我國安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)需進一步完善

一、昆山爆炸造成嚴重傷亡

2014年8月2日上午7時37分左右，江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，截止目前事故已造成70人死亡，120多人受傷。相關(guān)媒體報道，爆炸是由粉塵引起。昆山中榮金屬制品有限公司主營業(yè)務位電鍍鋁合金輪轂，公司共有員工450多人。8月2日，公司加班，多數(shù)員工均在上班。鋁合金輪轂在電鍍拋光的過程中，可能因粉塵濃度上升導致起火燃燒或爆炸。

二、近年來，我國安全生產(chǎn)事故率有下降趨勢

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》顯示， 2009-2013年我國各類安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年穩(wěn)步下降的趨勢。2009年，我國發(fā)生各類安全事故起數(shù)位379248起，死亡人數(shù)達到了83200人，億元GDP安全事故死亡率位為0.248人。截止2013年底，我國發(fā)生各類安全事故起數(shù)下降為309319起，死亡人數(shù)下降到69434人，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率下降至0.124人。2014年全國有10個地區(qū)發(fā)生了重特大事故，分別是：云南（2起）、山西（1起，其中特別重大事故1起）、浙江（1起）、重慶（1起）、河北（1起）、河南（1起）、廣東（1起）、四川（1起）、吉林（1起）、甘肅（1起）。

我國安全生產(chǎn)事故近五年來持續(xù)的減少，一個原因是國家領導對安全生產(chǎn)的高度重視，另一個原因是我國近年來安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)不斷發(fā)展，為我國安全生產(chǎn)事故的減少做出了貢獻。

圖表1 2009-2013年我國各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和變化趨勢圖（單位：起，人）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表2 2009-2013年我國億元GDP安全事故死亡率變化趨勢圖

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、昆山爆炸事故折射出我國安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)仍需進一步完善

安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)最早起源于西方資本主義國家。西方資本主義國家建立了安全生產(chǎn)中介服務制度，與其社會分工逐步專業(yè)化的要求相適應。美國、德國等國家均建立了分工細致、組織健全、機制靈活、服務全面的安全生產(chǎn)中介服務組織，具有大批的具有專門資格的安全專門人才從事中介服務。我國安全生產(chǎn)中介服務組織和人員也具有了一定的規(guī)模，廣東、深圳、福建等省市先后成立了一批中介服務機構(gòu)，實行安全主任等安全從業(yè)人員資質(zhì)認證制度，取得了較好效果。與西方發(fā)達國家相比，我國安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)仍然處在初級階段，目前行業(yè)中仍然存在以下幾個問題：安全評價質(zhì)量不高，靠“關(guān)系”和價格爭搶市場現(xiàn)象較為多，安全評價機構(gòu)缺乏對立性，社會聲譽質(zhì)量較差等問題。本文作者認為，安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)市場化是必然趨勢，只有解決了阻礙市場規(guī)律運行的問題，才能依靠“無形之手”來調(diào)節(jié)市場供需關(guān)系，使得安全生產(chǎn)中介服務行業(yè)健康發(fā)展。