山東省開出4.97億元體彩大獎(jiǎng) 其彩票市場(chǎng)規(guī)模位列全國(guó)前茅

一、4.97億元大獎(jiǎng)得主米老鼠裝領(lǐng)獎(jiǎng)

8月11日下午兩時(shí)許，山東大樂透4.97億元大獎(jiǎng)中獎(jiǎng)人在山東體彩中心兌獎(jiǎng)。中獎(jiǎng)人兌獎(jiǎng)完畢后穿紅色棉衣的米老鼠裝接受了記者的采訪，和以往的大獎(jiǎng)得主一樣，不愿以廬山真面目示人。減除中獎(jiǎng)人自愿捐出2000萬元和交納個(gè)人所得稅后9540萬元后，中獎(jiǎng)人稅后所得為3.776億元。大獎(jiǎng)讓人熱血沸騰，吸引了來自全國(guó)多家媒體的關(guān)注和報(bào)道。作為行業(yè)研究員，自然不是預(yù)測(cè)和分析得獎(jiǎng)的比率和中獎(jiǎng)號(hào)碼，而是關(guān)注彩票行業(yè)的發(fā)展情況。

二、近年來我國(guó)彩票行業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)彩票業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，近年來，我國(guó)彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，彩票銷售規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，彩票公益金籌集量穩(wěn)步增長(zhǎng)。財(cái)政部公布數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)彩票銷售規(guī)模首次突破2500億元，達(dá)到2615.24億元，同比18.0%。2013年1月至12月累計(jì)，全國(guó)共銷售彩票3093.25億元，同比增加478.01億元。2013年12月份，全國(guó)共銷售彩票302.73億元，比上年同期（簡(jiǎn)稱“同比”）增加34.72億元，增長(zhǎng)13%。本月彩票銷售量增長(zhǎng)較快，主要是由于部分省市調(diào)整和上市快速開獎(jiǎng)游戲、中福在線部分游戲擴(kuò)大銷售試點(diǎn)范圍、彩票營(yíng)銷推廣力度加大，樂透數(shù)字型、競(jìng)猜型、視頻型彩票銷售量增加較多。

圖表1：2009-2013年中國(guó)彩票業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)率走勢(shì)圖（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

（1）從中國(guó)彩票業(yè)區(qū)域分布來看，華東地區(qū)彩票銷售額占比為36.79%，位居全國(guó)首位；其次是華北地區(qū)，占比為13.04%。華中地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū)的市場(chǎng)份額也均超過10%。

圖表2：2013年中國(guó)彩票業(yè)銷售收入按區(qū)域分布（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

（2）按省市、自治區(qū)來分

2013年，中國(guó)彩票業(yè)銷售收入居前的10個(gè)省市統(tǒng)計(jì)情況如下表所示：廣東省位居第一，其銷售額達(dá)307.88億元，江蘇省、山東省的彩票銷售額分別位居第二、三位，其彩票銷售額均超過250億元。

圖表3：2013年中國(guó)彩票業(yè)銷售收入居前的10個(gè)省市統(tǒng)計(jì)表（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、彩票行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

我國(guó)彩票行業(yè)在發(fā)展趨勢(shì)上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）運(yùn)行體制市場(chǎng)化。體制上要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式過渡。市場(chǎng)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大勢(shì)所趨，彩票業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)符合這一趨勢(shì)，因此，整個(gè)中國(guó)的彩票系統(tǒng)都將面臨體制改革的問題，改革的目標(biāo)是全面實(shí)行企業(yè)化。彩票業(yè)實(shí)行的仍然是機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三位一體的體制，這種體制僅適應(yīng)于彩票業(yè)的初創(chuàng)時(shí)期。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種舊的體制已經(jīng)制約了彩票業(yè)的發(fā)展，在人事制度和分配制度等方面不能按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。因此，實(shí)行彩票發(fā)行的公司化和企業(yè)化，對(duì)社會(huì)公開招聘，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、定崗定人、按崗計(jì)酬，吸引高素質(zhì)、高技術(shù)的人才已成為我國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。

（2）發(fā)展定位產(chǎn)業(yè)化。彩票業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)有更好的定位。立足于現(xiàn)有發(fā)展形勢(shì)的同時(shí)，要向長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)化過渡。我國(guó)發(fā)行彩票的初衷是為了籌集資金，解決我國(guó)緊迫的資金難題。但就整個(gè)世界的彩票業(yè)而言，各個(gè)彩票大國(guó)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了彩票的產(chǎn)業(yè)化，彩票業(yè)也不再局限于原有的籌資功能，而成為了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行業(yè)，這也是我國(guó)彩票業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（3）銷售方式分散化。彩票業(yè)的銷售方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，就長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，要從集中經(jīng)營(yíng)向分散經(jīng)營(yíng)過渡?，F(xiàn)行的大獎(jiǎng)組銷售方式雖然是我國(guó)福利彩票的創(chuàng)新之舉，但這種銷售方式受到很大的制約，組織難度大，同時(shí)也容易引發(fā)各類不良事件。而實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)銷售可以使彩票銷售秩序正?；?、解除巨大的社會(huì)壓力。電腦彩票的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變做好了充分的鋪墊，也必將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展。

（4）產(chǎn)品品類多樣化。彩票業(yè)的發(fā)展應(yīng)該注重多元化，要從單一品種向多樣化過渡。彩民的普遍心理是排斥單一，趨向多樣化，因此，只有實(shí)現(xiàn)彩票品種的多元化，才能引起有不同愛好的彩民的興趣。彩票的多樣化，同時(shí)還要求更多的行業(yè)來關(guān)注和支持彩票業(yè)的發(fā)展，但是，彩票多樣化的前提是彩票的合法性，并不是所有的行業(yè)都能進(jìn)入彩票業(yè)的，因此，彩票業(yè)的發(fā)展也不能盲目的多元化，要有選擇的多元化。