通用航空產(chǎn)業(yè)投資受熱捧 地方經(jīng)濟(jì)借機(jī)起飛
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改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,成為繼美國(guó)之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是我國(guó)改革也進(jìn)入到了深水區(qū),隨著全球科技的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的家具,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。
2010年10月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》;2012年7月,國(guó)務(wù)院以國(guó)印發(fā)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出了重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)是:節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),生物產(chǎn)業(yè),高端裝備制造產(chǎn)業(yè),新能源產(chǎn)業(yè),新材料產(chǎn)業(yè),新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。2013年3月,發(fā)改委公布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》,航空裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一,為我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
近幾年,雖然受限于低空空域管制與市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制,我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的投資熱情依然不減。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)通用航空業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》研究顯示:截至2013年底,我國(guó)擁有獲得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的通用航空企業(yè)189家,注冊(cè)通用航空飛機(jī)1654架,已經(jīng)有116個(gè)縣級(jí)及以上城市在建或計(jì)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)的規(guī)模接近200億元。
作為繼汽車(chē)之后,拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又一增長(zhǎng)點(diǎn),通用航空受到了地方政府的熱捧。通用航空產(chǎn)業(yè)以飛機(jī)制造為核心,以航空租賃和航空運(yùn)輸為主干,集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)服務(wù)為一體,涉及龐大的周邊和地面產(chǎn)品集群。
圖表1:通用航空產(chǎn)業(yè)鏈圖
數(shù)據(jù)來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
地方政府發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè),將帶動(dòng)區(qū)域冶金、化工、復(fù)合材料、電子、精密機(jī)械加工以及商務(wù)飛行、作業(yè)飛行、旅游、會(huì)展、培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能夠改變政府對(duì)土地財(cái)政的依賴,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從最近幾年通用航空產(chǎn)業(yè)投資來(lái)看,地方政府和企業(yè)投資發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)園的熱情持續(xù)高漲。進(jìn)入2014年,多個(gè)地區(qū)制定了通用航空相關(guān)的政策規(guī)劃。2014年5月,重慶市印發(fā)《重慶市政府關(guān)于發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》;6月10日,《杭州灣新區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(初稿)》對(duì)外公布;7月,江西省出臺(tái)《加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》;8月,《鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》正式獲批。
但是,前瞻網(wǎng)通用航空業(yè)報(bào)告分析認(rèn)為,我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段,市場(chǎng)還沒(méi)有形成結(jié)構(gòu)性機(jī)制,外部環(huán)境仍然制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際投資運(yùn)作中,能夠成功運(yùn)作通用航空產(chǎn)業(yè)園的案例相對(duì)較少,因此地方政府發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)還面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。
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