兩部委擬發(fā)布醫(yī)療器械采購(gòu)傾斜政策 推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展意圖明顯

 2014年8月25日，衛(wèi)生計(jì)生委明確宣布：“大力倡導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，重點(diǎn)推動(dòng)三級(jí)甲等醫(yī)院應(yīng)用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。”同時(shí)衛(wèi)計(jì)委也指出，出臺(tái)該項(xiàng)政策的目的是遏制就醫(yī)費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，減輕患者負(fù)擔(dān)。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出將建立主動(dòng)使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備激勵(lì)機(jī)制。對(duì)此，筆者認(rèn)為，兩部委對(duì)于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的意圖十分明顯，但是如何激勵(lì)、消費(fèi)者是否買賬，都將是決定國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械能否在政府的推動(dòng)下快速發(fā)展的重要因素。對(duì)于能否達(dá)到如兩部委所期待的那樣，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在三級(jí)甲等醫(yī)院得到廣泛應(yīng)用，并且有效降低患者負(fù)擔(dān)，筆者認(rèn)為需要兩部委和企業(yè)分別在自己的領(lǐng)域做出更多的努力。

首先是政府部門，目前提出了要出臺(tái)主動(dòng)使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備激勵(lì)機(jī)制，那么下一步就需要出臺(tái)更加細(xì)化的激勵(lì)機(jī)制，比如是以直接的價(jià)格補(bǔ)貼還是稅收的減免？亦或是在其他方面予以財(cái)政支持等。

其次對(duì)于國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，和跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)差距是現(xiàn)實(shí)存在的。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)中，高端產(chǎn)品約占25%份額，其中70%由外資占領(lǐng)，在絕大多數(shù)領(lǐng)域外資企業(yè)在技術(shù)和質(zhì)量上遙遙領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是醫(yī)學(xué)影像設(shè)備和體外診斷等技術(shù)壁壘較高的領(lǐng)域，市場(chǎng)占有率超過(guò)75%。

圖表1：我國(guó)高端醫(yī)療器械市場(chǎng)概況

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

因此，筆者認(rèn)為，對(duì)于國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使有國(guó)家的強(qiáng)大后盾予以支持，企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力還主要是依靠自身，要借力使力，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不然，只會(huì)成為扶不起的阿斗。

另外，無(wú)論對(duì)于政府還是企業(yè)，需要了解消費(fèi)者對(duì)于醫(yī)療器械的消費(fèi)需求特點(diǎn)，畢竟醫(yī)療器械不同于其他消費(fèi)品，質(zhì)量的好壞直接影響到患者的身體健康、疾病診斷的正確率等，對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果在健康和金錢之間做選擇，還是會(huì)選擇健康的?；谏鲜龇治?，筆者認(rèn)為單單政策的傾斜對(duì)于推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的效力有限，行業(yè)最終能否在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得較大的主動(dòng)權(quán)，需要政府和企業(yè)一起努力。