高考制度改革文理不分科 教育培訓(xùn)市場迎來爆發(fā)點

 2014年9月4日，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》發(fā)布，標(biāo)志新一輪考試招生制度改革全面啟動。全國層面的高考改革將于2017年全面推進(jìn)；到2020年，基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度。此次改革的主要關(guān)注點是高考將不分文理科，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變。外語科目提供兩次考試機(jī)會。此次高考制度的變革意味著未來高考及招生制度將多元化發(fā)展，為教育培訓(xùn)以及教育咨詢等各行業(yè)帶來市場爆發(fā)點。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國教育培訓(xùn)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，教育培訓(xùn)是“大教育”的重要組成部分，是指除全日制教育（幼兒園教育、中小學(xué)教育、高等教育）之外的培訓(xùn)。近年來，我國教育培訓(xùn)市場高速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2011年年底，我國全國共有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬所；在市場規(guī)模方面，2009年中國教育培訓(xùn)市場總值約6800億元，2011年約為8700億元，2012年整個教育培訓(xùn)市場規(guī)模達(dá)9600億元；2013年上升至10500億元。

2009-2013年教育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

首先來看考試科目的設(shè)置，此次最大的變化是取消文理分科，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。同時，計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。這意味著以后高考生的選擇更加多樣化。

以往傳統(tǒng)的文理分科的考試科目界限較為明顯，政史地與物化生讓高中生的選擇顯得簡單。但是文理不分家，依據(jù)自己的興趣選擇，人面對選擇的時候難免會有一番糾結(jié)，就像是大學(xué)報考選擇專業(yè)一樣。尤其是對于中學(xué)生而言，選擇是更為艱難的，或許在有限的三年內(nèi)對并不是很熟悉的科目及考試難度反反復(fù)復(fù)進(jìn)行選擇，最終耽誤準(zhǔn)備考試的時間。因此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為未來關(guān)于高考學(xué)業(yè)水平考試科目的選擇方面的咨詢市場也將應(yīng)運而生，并且迅速發(fā)展。至于如何進(jìn)行分班教學(xué)以及實現(xiàn)公平標(biāo)準(zhǔn)的招生錄取還需要一定的過渡時間，暫時還需要通過上海和浙江地區(qū)的試點情況而推進(jìn)。

另外一個關(guān)注點就是英語擁有兩次的考試機(jī)會，英語終于在高考制度改革中存活了下來。這也意味著未來考生可以選擇自己有利的考試分?jǐn)?shù)。對于“學(xué)渣”而言，多了一次考試的機(jī)會，也多了一次“運氣”的機(jī)會；對于“學(xué)霸”而言，高考英語或許像托福、雅思、GRE一樣，可以進(jìn)行“刷分”了。托福、雅思、GRE培訓(xùn)的市場讓新東方等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速壯大，那么對于有“刷分”必要的廣大高中生群體而言，遠(yuǎn)大于申請出國的學(xué)生數(shù)量，市場容量可想而知。此外，教育部表示，每科或有兩次考試機(jī)會。如果得以實現(xiàn)，這樣的“刷分”培訓(xùn)市場就不僅僅限于英語這門科目了。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場增長動力強勁。

此外，根據(jù)《意見》要求，從2015年起將增加使用全國統(tǒng)一命題的省份。截至2014年，我國已有16個?。ㄊ?、區(qū)）進(jìn)行分省命題。當(dāng)初實行分省命題是教育部出于分散國家考試安全壓力的考慮，現(xiàn)在高考試卷也不依靠坐火車傳遞，安全條件大大提升，因此全國統(tǒng)一命題的趨勢將會更加明顯。全國統(tǒng)一命題意味著以后各個省份地區(qū)的考試分?jǐn)?shù)具有一定的可比性，那么各個省份的高考也不再存在孰難孰易的問題了，如果在各個省份繼續(xù)執(zhí)行招生計劃數(shù)量規(guī)定，那么屆時關(guān)于高考區(qū)域公平爭論將會更加激烈。如果高校在各個地區(qū)的招生計劃人數(shù)取消，改為在全國進(jìn)行統(tǒng)一招生，那么對于一些名校的考取將從省份范圍內(nèi)的競爭上升至全國的競爭。競爭激烈程度的提升，使得課外輔導(dǎo)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場更加火爆。