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山西5.25億元彩票巨獎得主身著“熊二”裝現(xiàn)身領(lǐng)獎 中獎?wù)呱矸菪畔⑹欠裨摴_?

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20 劉麗 ? 2014-10-13 17:12:26  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E1529G1

一、彩民收入階層及彩票規(guī)模分析

社會財富的積累和分配遵循著倒金字塔型的發(fā)展規(guī)律,富裕的越富裕,貧窮的越貧窮,近年來中國的基尼系數(shù)也一直在0.4-0.5之間的高位運行,按聯(lián)合國的規(guī)定,我國屬于收入差距較大的階段。貧富收入差距懸殊,相伴而來的大量的社會問題與矛盾凸顯,而期盼"一夜暴富"的人群也大幅增長,彩票的出現(xiàn)無疑是一條捷徑。

圖表1:2000-2013年中國基尼系數(shù)變化趨勢圖

2000-2013年中國基尼系數(shù)變化趨勢圖

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2015-2020年中國彩票業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告數(shù)據(jù)顯示,2013年,在針對彩民月收入水平的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,月收入在2001元-5000元之間的中等收入彩民占54.35%,超過五成;月收入在5001元-10000元的彩民比例為20.14%;月收入低于2000元的彩民占16.92%;月收入超過10000元的彩民比例為8.59%。總體而言,彩民以中低收入者為主。

圖表2:2013年彩民月收入結(jié)構(gòu)分布(單位:%)

2013年彩民月收入結(jié)構(gòu)分布

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

隨著彩民人群數(shù)量的激增,我國彩票市場平穩(wěn)健康發(fā)展,彩票銷售規(guī)模穩(wěn)步擴大,彩票公益金籌集量穩(wěn)步增長。財政部公布數(shù)據(jù)顯示,2012年,全國彩票銷售規(guī)模首次突破2500億元,達到2615.24億元,同比18.0%。2013年1月至12月累計,全國共銷售彩票3093.25億元,同比增加478.01億元。

圖表3:2009-2013年中國彩票業(yè)市場規(guī)模及增長率走勢圖(單位:億元)

2009-2013年中國彩票業(yè)市場規(guī)模及增長率走勢圖

資料來源:財政部 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

二、2014年彩票巨獎公示情況

進入2014年以來,網(wǎng)絡(luò)會經(jīng)常曝出彩票巨獎的情況,有點趕拍"破紀錄"的趨勢。10月份山西彩民所中的5.25億元巨獎?chuàng)f是中國彩票史上金額排名第三的中獎結(jié)果。但根據(jù)以往開獎結(jié)果來看,領(lǐng)獎?wù)叽蠖嗍且苑钦嫒菝婷差I(lǐng)獎,而彩票銷售機構(gòu)和管理機構(gòu)也并未對中獎?wù)叩男畔⑦M行公示,原因主要有兩種:一是出于中獎?wù)呱?a kid="6dee6b3934694f4e" class="blue_dtn" target="_blank">安全的考慮,俗話說"財不露富";二是法規(guī)有規(guī)定,必須保護中獎?wù)叩碾[私。

圖表4:2014年彩票行業(yè)部分億元巨獎開獎情況(單位:億元)

2014年彩票行業(yè)部分億元巨獎開獎情況

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

但是,彩票巨獎在震撼了人們小小心靈的同時,也和歷次巨獎開出是一樣的,引發(fā)了"為什么不公布中獎?wù)咝畔ⅲ遣皇怯胸埬?quot;這樣的如潮質(zhì)疑。更有甚者,很多網(wǎng)民不是羨慕嫉妒恨,而是質(zhì)疑彩票的公正性,甚至有人說是"在編童話,以引誘更多的人去買彩票"。有一兩個人提出質(zhì)疑,那可能是出于妒忌心理;但眼下的跟帖質(zhì)疑如潮,那么,對以公開透明為立身之本的彩票業(yè)來說,就是一個值得反思的公信問題了。

三、彩票事業(yè)隱私是否該公開

面對巨獎?wù)T惑,倘若魔高一尺,必須道高一丈。歷史上這樣的教訓有很多,2001年12月到2002年11月,深圳"彩世塔"公司利用承銷彩票之機,先后在17個城市作弊20起;2004年,西安鬧出"寶馬彩票風波";2009年,深圳有人用"木馬軟件"制造出3305萬元福彩大獎……拍胸脯保證沒問題很容易,但這種自信只能來自于程序設(shè)置上的安全性,以細節(jié)的苛刻取信于民。

顯然,相比政府部門自身的公信力,獨立監(jiān)管、市場競爭和信息透明更值得信任。但是,自彩票問世以來,銷售彩票所得收益的公益支出明細賬目并沒有對公眾進行公示。人們不禁要問,彩民每年貢獻的數(shù)百億元公益金究竟都用到哪兒去了?如果總是利益自肥,談何公信力?如果公益金支出僅有"福利事業(yè)"、"社區(qū)建設(shè)"和"救助孤老殘困"這樣幾個抽象的名目,而無具體明細,則其中出現(xiàn)腐敗幾乎是必然的。

彩票是為了發(fā)展社會公益事業(yè)而誕生的,出于人身安全的考慮,中獎?wù)呖梢杂须[私,但出于公信力的考慮,彩票事業(yè)卻不能有太多神秘的灰色地帶,在這個追逐"小概率、大回報"的行業(yè)里,立身之本也是將一切可能出現(xiàn)的意外與作弊因素降低到最小,如此才能收獲造福社會的大回報。

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