空巢老人去世1周無人知 “老有所依”該靠誰？

日前，蚌埠市發(fā)生一起慘劇，一名六旬空巢老人獨自死在家里，一周后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據了解，老人有兩名女兒，但都不在身邊，老人嗜好養(yǎng)犬，家里曾養(yǎng)了近十條狗。

這個國家正在變得越來越老，養(yǎng)老問題成為中國越來越無法回避的話題，"老有所依"也成為大多數(shù)人的一種美好夢想。根據前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國養(yǎng)老公寓行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據顯示，截至2013年年末，全國大陸總人口為13.607億人，60周歲及以上的人口為2.024億人，占全國總人口的比重為14.9%，其中，65周歲及以上人口為1.316億人，比重為9.7%。

圖表1：2001-2013年中國人口年齡結構（單位：%）

資料來源：國家統(tǒng)計局 前瞻產業(yè)研究院整理

就我國目前而言，主要的養(yǎng)老模式有以下幾種：家庭養(yǎng)老模式、福利機構養(yǎng)老模式、社區(qū)居家養(yǎng)老模式和新興養(yǎng)老模式等，各種養(yǎng)老模式的優(yōu)劣勢比較如下表所示：

圖表2：我國現(xiàn)有各種養(yǎng)老模式的優(yōu)劣勢分析

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

近年來，中國"養(yǎng)兒防老"、"三、四代同堂"的觀念和家庭組合在不斷發(fā)生變化，而小型"核心家庭"、"三口之家"的比重在不斷上升。目前"四二一"的供養(yǎng)關系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。同時，隨著老年人觀念的變化，不少老年人更加關心生活質量的提高，而不愿意和子女同住，獨老戶的比重不斷上升。

可見，中國老人"養(yǎng)兒防老"的觀念正在發(fā)生變化。而且老人的不同組群選擇養(yǎng)老的方式又不同。文化程度較高，中級以上職稱，月收入中等或以上，身體健康，生活能自理者，養(yǎng)老公寓為首選，有的認為"養(yǎng)老公寓是理想頤養(yǎng)天年之所"。因此隨著觀念的變化，對養(yǎng)老公寓的需求是加快增長的。據前瞻產業(yè)研究院養(yǎng)老公寓報告預計，到2030年時我國60歲以上老人的人數(shù)可達4.42億人，入住養(yǎng)老機構的人數(shù)則可達1326萬人，而養(yǎng)老公寓的市場容量則可達39780萬平方米。

圖表3：2011-2030年老齡化人口及養(yǎng)老公寓市場容量情況（單位：萬人，萬平方米）

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

但是，中國養(yǎng)老公寓在發(fā)展過程中，難免會存在一些問題：

圖表4：養(yǎng)老公寓發(fā)展過程中所遇到的問題匯總

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

養(yǎng)老公寓作為我國目前養(yǎng)老服務設施的一個重要部分，它的發(fā)展離不開養(yǎng)老服務設施的整體發(fā)展。隨著社會福利社會化政策的推進，社會化養(yǎng)老將成為我國養(yǎng)老方式的一個主要方向。在目前我國進一步發(fā)展社會化養(yǎng)老的大環(huán)境還不十分成熟的情況下，政府更應該制訂完善的政策、法律，執(zhí)行其指導、規(guī)劃、服務的職能，為養(yǎng)老公寓等養(yǎng)老設施的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府在制訂政策時，應該注意長期與近期相結合；不僅要有面對所有養(yǎng)老設施的法律、政策，更要分清不同養(yǎng)老設施的特點，做到既有全面性又要有針對性。

圖表5：養(yǎng)老公寓發(fā)展中的對策

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理