中國將提交41萬億溫室氣體減排承諾 低碳清潔煤電將受益

前日，中國氣候變化事務特別代表解振華在中美戰(zhàn)略與經濟對話期間稱，中國將在本月末提交總耗資達41萬億元人民幣的溫室氣體減排承諾。對于此承諾的具體細節(jié)，解振華并未過多透露，但他透露這份規(guī)劃將“相當宏大”，僅從高達41萬億的投資規(guī)模我們可知中國政府執(zhí)行減排溫室氣體行動的決心與付出。

我國的環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴重，溫室氣體排放量與日俱增。據統(tǒng)計，1990-2016年期間中國溫室氣體累計排放量將達1510噸，而美國至2016年的溫室氣體排放量累計將達1470億噸，即中國溫室氣體排放量將在2016年超越美國成為全球第一。隨著溫室氣體排放總量的增加，中國在全球環(huán)境保護中的責任也加重，一系列減排措施的出臺將成必然。

溫室氣體產生主要原因是過多的燃燒煤炭、石油、天然氣等燃料，大量排放的二氧化碳進入大氣，其中煤炭燃燒為最主要的溫室氣體來源。就發(fā)電而言，煤發(fā)電的溫室氣體排放量為0.999CO2/MWh，其次是石油和天然氣，水電、核電、太陽能等清潔能源溫室氣體排放量為零。

圖表1：各種發(fā)電方式溫室氣體排放量（折算成CO2）（單位：tCO2/MWh）

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

雖煤炭、石油、天然氣是溫室氣體是主要來源，解振華也指出為完成減排目標，將重新配置煤炭依賴型的能源結構，發(fā)展新能源。但中國短期內能源結構仍是以煤炭為主，在過去30余年，煤炭在一次性能源生產和消費總量中的比重一直在70%左右。

圖表2：2013年我國能源消費結構（單位：%）

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

國務院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020）》指出，到2020年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內。

圖表3：2020年《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》能源一次性消費結構圖（單位：%）

資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理

因此，短期看來煤炭在能源消費中的地位無法撼動，前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國煤炭行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》認為，發(fā)展清潔煤電將成為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)面臨供過于求且環(huán)境污染大的行業(yè)現(xiàn)狀下的一大轉型機遇。發(fā)展低碳清潔煤電一方面可配合國家溫室氣體減排計劃，為建設環(huán)境友好型社會做貢獻；另一方，企業(yè)可利用國家政策優(yōu)勢加大清潔煤電技術研發(fā)與生產，突破發(fā)展瓶頸。

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