聚焦天津爆炸事故 環(huán)保部門如何善后

8月12日晚11點，天津市塘沽開發(fā)區(qū)一帶發(fā)生爆炸事故，據(jù)悉，爆炸發(fā)生點十公里范圍內(nèi)均有明顯震感，截至目前已造成500余人傷亡。天津消防武警總隊表示，受難者中已經(jīng)確定有12名年輕的消防隊員在救災(zāi)過程中犧牲。這次事件也引發(fā)了國際媒體的廣泛關(guān)注，包括英國路透社、美國有線電視新聞網(wǎng)等在內(nèi)的國際媒體紛紛聚焦天津爆炸事件。

距離爆炸發(fā)生已有十余個小時，但至今仍沒有明確消息證實是什么原因?qū)е铝诉@次事故。事發(fā)地點在天津濱海新區(qū)港務(wù)集團(tuán)瑞海物流?；锒讯?，附近也有許多其他化工物流倉儲企業(yè)。據(jù)網(wǎng)絡(luò)公開渠道資料顯示，瑞海國際公司倉儲品主要包括以下幾類：壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體和自燃固體、氧化物和有機(jī)過氧化物、包括氰化物在內(nèi)的毒害物、腐蝕品等。由于以上物品都屬于危險物品，一旦混合就有可能引發(fā)爆炸，但具體是哪個環(huán)節(jié)出了問題還需要進(jìn)一步調(diào)查。當(dāng)務(wù)之急還是實施救援和處理爆炸后的污染，以避免引發(fā)更多的恐慌。

目前，環(huán)保部應(yīng)急中心已經(jīng)派出了工作組在天津濱海新區(qū)開展調(diào)查。其中一名熟悉化學(xué)品的環(huán)保部官員表示，危險化學(xué)品均按照《危險化學(xué)品安全管理條例》管理，在各個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的要求。盡管目前我國危險化學(xué)品的管理部門是安監(jiān)部門，但是由于安全事故往往會帶來環(huán)境問題，因此環(huán)保部門也需要負(fù)責(zé)檢測環(huán)境中是否存在有毒害的物質(zhì)。

前期救災(zāi)搶險和一系列應(yīng)急措施已經(jīng)開展，環(huán)保部門應(yīng)如何善后也備受關(guān)注。目前，天津市環(huán)境監(jiān)測中心在事故現(xiàn)場周邊設(shè)置了12個空氣質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測點。接下來的工作，筆者認(rèn)為環(huán)保部門應(yīng)該從以下幾個方面入手：首先，對空氣、河流、土地進(jìn)行長期實時監(jiān)控，以免后期有其他突發(fā)情況；第二，通過科學(xué)手段控制并減少可能有害物質(zhì)的進(jìn)一步擴(kuò)散；第三，長遠(yuǎn)來看，未來政企聯(lián)合開展污染治理工作是較為科學(xué)可行的方案。

目前，公私合作模式（PPP）在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用力度逐漸增強(qiáng)，盡管許多項目并未切實落地，但由于PPP模式兼具節(jié)約成本和提高效率兩大特點，其前景仍被看好。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年生態(tài)環(huán)保行業(yè)PPP模式運營情況與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，近年來我國環(huán)保行業(yè)PPP項目數(shù)量明顯增加。截至目前，我國各省市生態(tài)環(huán)保行業(yè)PPP項目已公布投資額約1400億元，其中污水處理項目投資額占比最大，為45.46%；流域治理和垃圾處理分別占36.77%、17.76%。

圖表：截至目前我國環(huán)保行業(yè)PPP項目投資額占比情況（單位：%）

資料來源：公開資料 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

采取PPP模式進(jìn)行后期的污染治理，首先能夠緩解地方財政壓力。此次爆炸事件范圍廣、影響大，盡管有來自中央和各地區(qū)的大力支持，財政壓力仍不可忽視。采取PPP合作的方式，引入社會資金緩解壓力的同時，也能夠提升企業(yè)的社會責(zé)任感。另外一方面，污染的排查和治理需要從幾個方面入手，通過引入企業(yè)的技術(shù)、人力方面的資源，在節(jié)約成本的同時提高治理效率，將爆炸后的環(huán)境影響減少到最低。

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