“十三五”農(nóng)業(yè)投入機制改革啟動 有機農(nóng)業(yè)將從中獲益

 針對目前部分主要農(nóng)產(chǎn)品價格內(nèi)外倒掛明顯、農(nóng)產(chǎn)品庫存龐大、農(nóng)民種地收益低等問題，國家在“十三五”期間將進行一系列補貼制度和涉農(nóng)財政資金投入方式改革。接近期推出的農(nóng)業(yè)補貼改革試點就是一項重要實踐，具體而言，就是將中國目前農(nóng)業(yè)補貼主體的農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。那么作為以規(guī)模經(jīng)營為主、有長遠發(fā)展前景的有機農(nóng)業(yè)而言，又迎來了一個利好消息。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國有機農(nóng)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出：2014年全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）502005億元，增長15.7%，增長放緩。在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第一產(chǎn)業(yè)投資11983億元，比上年增長33.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資208107億元，增長13.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資281915億元，增長16.8%?？偟膩砜矗r(nóng)業(yè)投資增速持續(xù)處于較高水平。

圖表1：2009-2014年我國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）及同比增速（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

然而我國目前涉農(nóng)投資存在“小、散、亂”且效果不明顯的問題，有些真正種糧的沒有拿到相應補貼、有些種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體很難拿到除自己承包耕地之外的補貼支持。這一現(xiàn)狀無疑對以規(guī)模經(jīng)營為主的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了限制。

前瞻網(wǎng)有機農(nóng)業(yè)研究報告分析認為，近年來中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展保持了較高的發(fā)展速度，產(chǎn)品開發(fā)加快，區(qū)域比較優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，部分地方已形成有機食品集中產(chǎn)區(qū)?？墒?，資金支持仍是一項發(fā)展障礙因素，技術(shù)投入不到位、資金鏈不穩(wěn)固等問題，制約了有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

前瞻網(wǎng)有機農(nóng)業(yè)研究報告分析認為，有機農(nóng)業(yè)對于中國這樣一個發(fā)展中國家，不但可以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源使用效率，促進出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且可步階以漸進性地改善生態(tài)環(huán)境，增加外匯收入等。隨著人們對有機農(nóng)業(yè)和有機食品的深入認識，有機食品的開發(fā)已經(jīng)走過了剛起段時僅對邊遠地區(qū)傳統(tǒng)方式生產(chǎn)、新開荒地火野生無污染產(chǎn)品進行檢查認證的時期，逐漸進入了從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換的新階段?？梢娪袡C農(nóng)業(yè)的市場前景是廣闊的。那么對于資金鏈的問題，“十三五”農(nóng)業(yè)投入機制改革將是一利好消息。

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