美國、歐洲、日本智能電網(wǎng)發(fā)展模式分析

 由于國情不同，各國發(fā)展智能電網(wǎng)的基礎和側重點有所不同，發(fā)展模式也存在一定的區(qū)別，以下將對各地區(qū)的智能電網(wǎng)發(fā)展模式進行分析：

一、美國智能電網(wǎng)發(fā)展模式

美國智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略推進過程，較清晰地表現(xiàn)為3個階段，可歸納為“戰(zhàn)略規(guī)劃研究+立法保障+政府主導推進”的發(fā)展模式，是一個典型的美國國家發(fā)展戰(zhàn)略推進模式，如下所示：

(1)前期戰(zhàn)略研究與規(guī)劃階段(2001-2007年)

在美國前總統(tǒng)布什以及美國能源部(DOE)的大力推動下，2002-2007年，美國依次形成了“國家輸電網(wǎng)研究(2002)”、“Grid2030——美國電力系統(tǒng)下一個百年的國家愿景(2003)”、“國家電力傳輸技術路線圖(2004)”、“電力輸送系統(tǒng)升級戰(zhàn)略規(guī)劃(2007)”等具有延續(xù)性的系列戰(zhàn)略研究與規(guī)劃報告，為后續(xù)立法和政府主導實施奠定了良好基礎。

(2)立法保障階段(2007-2009年)

在美國智能電網(wǎng)發(fā)展進程中，2份法案起到了至關重要的作用，分別是2007年年底由美國前總統(tǒng)布什簽署的《能源獨立與安全法案》(EISA2007)和2009年年初由美國現(xiàn)總統(tǒng)奧巴馬簽署的《美國恢復和再投資法案》(ARRA2009)。EISA2007第13章標題就是智能電網(wǎng)，它對于美國智能電網(wǎng)發(fā)展具有里程碑意義。它不僅用法律的形式確立了智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的國策地位，而且設計了美國智能電網(wǎng)整體發(fā)展框架，就定期報告、組織形式、技術研究、示范工程、政府資助、協(xié)調合作框架、各州的職責、私有線路法案影響以及智能電網(wǎng)安全性等問題進行了詳細和明確的規(guī)定。ARRA2009進一步加大了智能電網(wǎng)戰(zhàn)略推進力度：

①提供45億美元財政撥款用于智能電網(wǎng)相關工作，以及65億美元財政貸款權用于建設電網(wǎng)基礎設施;

②對EISA2007進行了修訂，包括把智能電網(wǎng)投資的政府補貼由20%提高至50%，把補貼對象范圍拓寬至電力公司以外參與方，要求加強智能電網(wǎng)建設過程中的開放透明度等。

(3)政府主導推進階段(2008年至今)

在2份法案指導下，以DOE為首，美國相關政府部門從2008年起采取了一系列行動來推動智能電網(wǎng)建設，主要可以歸納為5個方面：

圖表1：美國推動智能電網(wǎng)建設的方法

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

經(jīng)過采取上述一系列行動，目前美國在組織機構、激勵政策和標準體系、關鍵技術研發(fā)、宣傳和人力資源保障等方面已經(jīng)取得了重要進展，為后續(xù)開展較大規(guī)模智能電網(wǎng)建設打好了基礎。

二、歐盟智能電網(wǎng)發(fā)展模式

歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展主要以歐盟提供政策及資金支撐。與全球其他區(qū)域主要由單一國家為主體推進智能電網(wǎng)建設的特點不同，歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展主要以歐盟為主導，由其制定整體目標和方向，并提供政策及資金支撐。

歐洲智能電網(wǎng)發(fā)展的最根本出發(fā)點是推動歐洲的可持續(xù)發(fā)展，減少能源消耗及溫室氣體排放。圍繞該出發(fā)點，歐洲的智能電網(wǎng)目標是支撐可再生能源以及分布式能源的靈活接入，以及向用戶提供雙向互動的信息交流等功能。歐盟計劃在2020年實現(xiàn)清潔能源及可再生能源占其能源總消費20%的目標，并完成歐洲電網(wǎng)互通整合等核心變革內(nèi)容。

歐洲智能電網(wǎng)的主要推進者有歐盟委員會、歐洲輸電及配電運營公司、科研機構以及設備制造商，分別從政策、資金、技術、運營模式等方面推進研究試點工作。

圖表2：歐洲智能電網(wǎng)的主要推進者

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

三、日本智能電網(wǎng)發(fā)展模式

(1)組織體系

日本智能電網(wǎng)由日本政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省主導，產(chǎn)官學結合，2009年11月在經(jīng)產(chǎn)省設立“下一代能源社會系統(tǒng)協(xié)議會”，以構筑環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的低碳社會、大幅度引進新能源、滿足下一代汽車的新需求、實現(xiàn)電力的穩(wěn)定供給為宗旨，經(jīng)產(chǎn)省內(nèi)設“智能電表制度研究會”、“下一代送配電系統(tǒng)制度研究會”、“蓄電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究會”、“下一代汽車戰(zhàn)略研究會”、“下一代送配電網(wǎng)絡研究會”、“下一代能源系統(tǒng)國際標準化研究會”、“智能社區(qū)論壇”等12個相關研究會，對智能電網(wǎng)的相關問題在經(jīng)產(chǎn)省內(nèi)進行廣泛的研究和討論。

2010年以后，隨著國內(nèi)外智能電網(wǎng)和智能社區(qū)進入實證階段，為掌握巨大智能電網(wǎng)主導權，由日本經(jīng)產(chǎn)省和超過500家企業(yè)以及團體成立官民協(xié)議會——“智能電網(wǎng)聯(lián)盟”。聯(lián)盟的會長單位是東芝公司，干事單位由伊藤忠商事、東京燃氣、東京電力、豐田汽車、日揮、松下、日立制作所、三菱電機組成，下設國際戰(zhàn)略、國際標準化、發(fā)展路線、智能家居等4個工作組，開展智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究和技術提攜。

(2)重點推進項目

經(jīng)產(chǎn)省根據(jù)日本企業(yè)在智能電網(wǎng)的技術先進性，選出了7領域26相重要技術項目作為發(fā)展重點。如輸電領域的輸電系統(tǒng)廣域監(jiān)視控制系統(tǒng)(WASA)、配電領域的配電智能化、儲能領域的系統(tǒng)用蓄電池的最優(yōu)控制、電動汽車領域的快速充電和信息管理和智能電表領域的廣域通訊等列入其中。