政策與需求齊上陣，危廢處理千億元市場(chǎng)可期

 政策與需求齊上陣，危廢處理千億元市場(chǎng)可期

從我國(guó)1989參與簽署《巴塞爾公約》到現(xiàn)在，我國(guó)危廢處理行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程，而行業(yè)真正開(kāi)始起步則是因?yàn)?003年非典的爆發(fā)對(duì)醫(yī)療廢棄物的處理。近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，危險(xiǎn)廢物的發(fā)生量也不時(shí)提升。作為固體廢物范疇的一個(gè)重要分支，危廢處置市場(chǎng)前景被普遍看好。

1、政策加碼促進(jìn)行業(yè)向好

2010-2016年，一系列環(huán)保政策的出臺(tái)，帶動(dòng)危廢處理行業(yè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。

2015年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》從修訂前的七章66條，擴(kuò)展到現(xiàn)在的八章129條，內(nèi)容增加了近一倍。新法對(duì)政府治理大氣污染達(dá)標(biāo)考核進(jìn)行了規(guī)定，從法律角度明確了政府對(duì)于大氣環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。針對(duì)違法企事業(yè)單位，新法制定具體的處罰行為和種類(lèi)接近90種，并取消了現(xiàn)行法律中對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過(guò)50萬(wàn)元”的封頂限額，增加了“按日計(jì)罰”的規(guī)定。

2016年發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）將危險(xiǎn)廢物由49個(gè)大類(lèi)別400種危險(xiǎn)廢物調(diào)整為46大類(lèi)別479種（362種來(lái)自原名錄，新增117種），加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，危險(xiǎn)廢物管制將更加規(guī)范化、嚴(yán)格化、精細(xì)化。

圖表1：2010-2016年危廢處理行業(yè)相關(guān)政策

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量高

發(fā)展工業(yè)是振興民族的根本出路，然而隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。根據(jù)《2017-2022年中國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)危險(xiǎn)固體廢物產(chǎn)生量已達(dá)到1589萬(wàn)噸，為2000年的1.91倍。2014年，全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3633.5萬(wàn)噸，比2013年增加15.1%。2015年我國(guó)工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)到3976.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.43%。

 圖表2：2009-2015年工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量（單位：萬(wàn)噸）

資料來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

（注：危廢統(tǒng)計(jì)口徑是由企業(yè)自行申報(bào)，其中2011年之前申報(bào)口徑是一年產(chǎn)生危廢10千克以上的納入統(tǒng)計(jì)，2011年開(kāi)始則是一年產(chǎn)生危廢1千克就要納入統(tǒng)計(jì)，因此根據(jù)環(huán)保部口徑危廢量從2010年1587萬(wàn)噸激增至2011年的3431萬(wàn)噸。）

3、危險(xiǎn)廢物處理效率低

從2011-2015年我國(guó)危險(xiǎn)廢物的處理量來(lái)看，中國(guó)的危險(xiǎn)廢物處理量低于產(chǎn)生量。2015年的處理量為3570萬(wàn)噸，低于產(chǎn)生量416萬(wàn)噸。

從處理比率來(lái)看，2011-2015年處理比率有較大幅度上升，然而仍維持在較低水平，處理能力整體供應(yīng)短缺。根據(jù)弗若斯特沙利文的資料，監(jiān)于大量危險(xiǎn)廢物遭非法處置，實(shí)際的合法處理率可能更低。

圖表3：2011-2015年我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物處理量及處理率（單位：萬(wàn)噸，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

4、危廢處理規(guī)模巨大

目前，危險(xiǎn)物質(zhì)已經(jīng)有一定的存量。此外，我國(guó)每年約有300萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存在各生產(chǎn)單位，累計(jì)儲(chǔ)存量己達(dá)3000萬(wàn)噸以上。每年有數(shù)千噸危險(xiǎn)廢物被排放到環(huán)境中，污染隱患極大。我國(guó)先后曾有70多家鉻鹽生產(chǎn)廠點(diǎn)，目前有2/3以上的企業(yè)因各種原因關(guān)停和破產(chǎn)，遺留約450萬(wàn)噸的鉻渣堆置在原地，大多未得到治理，造成巨大隱患。

另外，近3年來(lái)以北方為主的霧霾天氣愈加嚴(yán)重，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)于企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，再加上十八大以來(lái)我國(guó)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的支持力度越來(lái)越強(qiáng)，在行業(yè)巨大的市場(chǎng)需求背景以及國(guó)家政策的支持下，我國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景較好。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，到2022年，我國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1499億元。

圖表4：2017-2022年中國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)（單位：億元）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理