新能源汽車補(bǔ)貼收緊 行業(yè)駛?cè)胄沦惖?/h1>

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李江 ? 2017-12-20 15:23:32 　來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院　E1050G0

 

12月15日消息，原定2019年的補(bǔ)貼退坡（降幅20%）節(jié)點(diǎn)將被提前到2018年執(zhí)行。2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策正在收緊，對(duì)新能源汽車?yán)m(xù)航里程、電池能量密度都有跨越式的要求。2018年新能源汽車補(bǔ)貼草案顯示，新能源汽車?yán)m(xù)航里程150公里以下的產(chǎn)品補(bǔ)貼或?qū)榱?，地方補(bǔ)貼或?qū)⑷∠?/p>

新能源汽車增速夸張補(bǔ)貼利好是重要影響因素

在持續(xù)的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼刺激下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年得到了飛速發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國(guó)新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)新能源汽車生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷售50.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)51.7%和53%。新能源汽車的增長(zhǎng)速度十分驚人。而在2017年，1-10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬(wàn)輛和49.0萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)45.7%和45.4%。前瞻預(yù)計(jì)，隨著補(bǔ)貼的退坡，未來(lái)新能源汽車的銷量增速將大幅回落。

近幾年新能源汽車銷量的大幅增長(zhǎng)，一方面是新能源汽車使用電力作為動(dòng)力來(lái)源相較于燃油汽車更加便宜和環(huán)保，更重要的是國(guó)家的補(bǔ)貼能大幅減輕購(gòu)車的負(fù)擔(dān)，除了配發(fā)專屬牌照、額度之外，直接在車價(jià)上給予補(bǔ)貼顯得更加吸引人。

圖表1：新能源汽車政策發(fā)展史

 

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表2：2015-2017年中國(guó)新能源汽車銷量同比（單位：萬(wàn)輛）

 

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

財(cái)政預(yù)算可能超出政府不得不提高補(bǔ)貼門檻

隨著新能源汽車銷量的走高，補(bǔ)貼支出越來(lái)越高昂，政府不得不提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2013年只要車型定義為電動(dòng)車，即可獲得60000元補(bǔ)助；同時(shí)排量在1.6L以下、排放達(dá)國(guó)IV、滿足第三階段《乘用車燃料消耗量限值》的乘用車和非插入式混合動(dòng)力車，最低補(bǔ)貼3000元。然而到了2017年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)十分細(xì)致，對(duì)新能源汽車的續(xù)航里程、功率、節(jié)油率都有嚴(yán)格的要求，而且地方補(bǔ)貼比例也同時(shí)下調(diào)。2016年的新能源車補(bǔ)貼資金高達(dá)258億元。前瞻認(rèn)為，主要是由于新能源汽車的發(fā)展速度超過(guò)政府的預(yù)期，造成補(bǔ)貼金額超出預(yù)算，政府不得不在收緊補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，下調(diào)補(bǔ)貼金額。

圖表3：:2012-2016年政府新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼支出情況（單位：億元，%）

 

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表4：2017年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

補(bǔ)貼收緊或?qū)⑼苿?dòng)行業(yè)進(jìn)步

這次補(bǔ)貼政策的退坡，將引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買能達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車，而性能無(wú)法達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車，將被市場(chǎng)淘汰，從而提升整個(gè)新能源汽車行業(yè)的門檻，部分不達(dá)標(biāo)車企被迫出局。

相比2017年新能源汽車補(bǔ)貼方案，新的補(bǔ)貼方案中最引人注目的變化就是新能源乘用車將按續(xù)駛里程重新劃分補(bǔ)貼額度，同時(shí)對(duì)續(xù)駛里程在150公里以下的新能源車不再補(bǔ)貼。根據(jù)討論稿，原來(lái)續(xù)航里程100-150公里的車型2萬(wàn)元的補(bǔ)貼將被取消，原來(lái)150-200公里的補(bǔ)貼由3.6萬(wàn)元下調(diào)為2萬(wàn)元，原來(lái)200-250公里的補(bǔ)貼將調(diào)整為2.8萬(wàn)元。此外，原來(lái)250-300公里4.4萬(wàn)元的補(bǔ)貼下調(diào)為4萬(wàn)元，原來(lái)300-350公里4.4萬(wàn)元的補(bǔ)貼上調(diào)為4.5萬(wàn)元，原來(lái)大于350公里4.4萬(wàn)元的補(bǔ)貼，更是一下子上調(diào)到5萬(wàn)元。

以11月新能源汽車銷量TOP5的車型為例，很直觀的可以看出，我國(guó)新能源汽車?yán)m(xù)航里程較短。這是也目前新能源汽車的主要短板之一。

圖表5:2017年11月新能源汽車銷量前五名（單位：公里）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

參照新的補(bǔ)貼政策中重新劃分的補(bǔ)貼區(qū)間，購(gòu)買吉利帝豪EV300的補(bǔ)貼下降4000元，江淮iEV 6e、北汽EC系列、以及眾泰E200購(gòu)車獲得的補(bǔ)貼將下降16000元左右，而且比亞迪秦PHEV購(gòu)車補(bǔ)貼將被取消。

由此可見，在即將實(shí)施的補(bǔ)貼新政中對(duì)于購(gòu)車的補(bǔ)貼力度明顯下降，政府鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)續(xù)航里程高的高品質(zhì)車型的用意相當(dāng)明顯。在這種背景下，企業(yè)為了迎合市場(chǎng)，提高生產(chǎn)技術(shù)是未來(lái)的主要方向。

或許未來(lái)也將提高新能源汽車的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

雖然，最新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)新能源汽車制定環(huán)保要求，但前瞻預(yù)測(cè)，在行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及新能源汽車普及度到達(dá)一定的層次時(shí)，政府必將出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼的環(huán)保要求。

目前，純電動(dòng)汽車在新能源汽車中的產(chǎn)銷占比均在80%以上，與日俱增的產(chǎn)量與銷量似乎表明純電動(dòng)汽車是未來(lái)人們的最好選擇，但是純電動(dòng)汽車存在著兩個(gè)環(huán)保問(wèn)題，首先，目前純電動(dòng)汽車的動(dòng)力來(lái)源是鋰電池組，每臺(tái)車上的電池容量是非常大的，僅特斯拉Model S的電池就重達(dá)半噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跨越大多數(shù)電子產(chǎn)物設(shè)備，更令人擔(dān)憂的是，這些電池含有的稀有金屬質(zhì)料的部件數(shù)目太多了，一旦發(fā)生泄漏，對(duì)于環(huán)境的破壞是難以恢復(fù)的。

另一方面，我國(guó)處理廢舊鋰電池的公司并不多。這樣看來(lái)，假設(shè)沒有合理的電池處理機(jī)制，鋰電池形成的污染是非?？植赖?，絕對(duì)不亞于燃油汽車造成的污染。

因此鋰電池組防污染防泄漏技術(shù)是否達(dá)標(biāo)，車企是否建立了鋰電池回收機(jī)制，將成為政府主要的補(bǔ)貼考量標(biāo)準(zhǔn)。

總之，即將實(shí)施的新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將推動(dòng)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，新能源汽車即將駛?cè)胄沦惖馈?/p>

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