2018年汽車(chē)后市場(chǎng)行業(yè)政策解讀及發(fā)展目標(biāo) 汽車(chē)維保領(lǐng)域最受關(guān)注【組圖】

自2017年開(kāi)始，汽車(chē)后市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)在國(guó)家層面政策中。2017-2018年，國(guó)家層面針對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域，如汽車(chē)金融、汽車(chē)租賃、二手車(chē)市場(chǎng)、汽車(chē)維保等出臺(tái)多項(xiàng)政策，推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展。

?汽車(chē)后市場(chǎng)國(guó)家層面政策匯總

作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)物，我國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)起步較晚，2017年以前國(guó)家層面也并未將汽車(chē)后市場(chǎng)作為一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，以往的政策大多將汽車(chē)后市場(chǎng)中的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域綜合為汽車(chē)服務(wù)業(yè)來(lái)加以規(guī)劃和指導(dǎo)，例如2009年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提到發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)：加快發(fā)展汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)性物流、汽車(chē)零售和售后服務(wù)、汽車(chē)租賃、二手車(chē)交易、汽車(chē)保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、停車(chē)服務(wù)、報(bào)廢回收等服務(wù)業(yè)，完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和管理制度。支持骨干汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加快建立汽車(chē)金融公司，開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù)。其實(shí)在《規(guī)劃》中已經(jīng)涵蓋了大多數(shù)汽車(chē)后市場(chǎng)中的細(xì)分領(lǐng)域。

2017年1月，由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》中，首次將汽車(chē)后市場(chǎng)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)寫(xiě)入國(guó)家層面政策中，自2017年1月后，國(guó)家層面政策中多次提及推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深挖汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)潛力。

?汽車(chē)金融領(lǐng)域國(guó)家層面政策匯總

除了對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)行業(yè)整體規(guī)劃外，在國(guó)家層面對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域也紛紛出臺(tái)政策來(lái)推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)的建立。在汽車(chē)金融領(lǐng)域近兩年國(guó)家層面出臺(tái)的政策主要針對(duì)汽車(chē)保險(xiǎn)、汽車(chē)貸款及汽車(chē)金融行業(yè)監(jiān)管三方面。

在汽車(chē)保險(xiǎn)方面，2018年7月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率監(jiān)管有關(guān)要求的通知》，《通知》中首次明確要求保險(xiǎn)公司報(bào)送商業(yè)車(chē)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率，對(duì)汽車(chē)保險(xiǎn)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行整治。另外，2018年8月，國(guó)內(nèi)四家大型保險(xiǎn)公司推出“汽車(chē)?yán)锍瘫ｋU(xiǎn)”在創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)審會(huì)議上通過(guò)，有望獲批，標(biāo)志著汽車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品推陳出新，支撐汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在汽車(chē)貸款方面，2017年11月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車(chē)貸款有關(guān)政策通知》，將新能源汽車(chē)及二手車(chē)貸款比例調(diào)高，鼓勵(lì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和二手車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

在加強(qiáng)汽車(chē)金融行業(yè)監(jiān)管方面，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)在2018年1月和11月分別發(fā)文，首先禁止銀行對(duì)無(wú)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)資格的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行兜底，在11月又專(zhuān)門(mén)成立其他非銀金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)金融機(jī)構(gòu)資質(zhì)、行為和合規(guī)性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

?汽車(chē)租賃領(lǐng)域國(guó)家層面政策匯總

2017年，國(guó)家層面針對(duì)汽車(chē)租賃領(lǐng)域的政策密集出臺(tái)，主要從鼓勵(lì)新能源汽車(chē)租賃、促進(jìn)分時(shí)租賃等角度推動(dòng)汽車(chē)租賃行業(yè)發(fā)展。2017年2月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，將發(fā)展汽車(chē)租賃新型服務(wù)提高到國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃層面。

2017年6月和8月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文，對(duì)小微型客車(chē)租賃行業(yè)健康發(fā)展提出一系列的指導(dǎo)意見(jiàn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從規(guī)范租賃車(chē)輛管理、落實(shí)身份查驗(yàn)制度兩個(gè)角度出發(fā)來(lái)保證汽車(chē)租賃行業(yè)安全管理基礎(chǔ)的建設(shè)；從完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)日常經(jīng)營(yíng)管理、推動(dòng)規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)化品牌化發(fā)展等角度來(lái)提升服務(wù)能力；重點(diǎn)鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展分時(shí)租賃的作用、科學(xué)確定分時(shí)租賃發(fā)展定位、提升分時(shí)租賃線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力以及建立健全分時(shí)租賃配套政策措施。

2017年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院在對(duì)江西、貴州兩省國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案中指出要實(shí)施新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃，支持有條件的城市推行新能源汽車(chē)租賃。

?二手車(chē)領(lǐng)域國(guó)家層面政策匯總

二手車(chē)流通問(wèn)題一直以來(lái)是二手車(chē)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題之一，近兩年，國(guó)家層面出臺(tái)二手車(chē)行業(yè)政策主要圍繞解決二手車(chē)限遷問(wèn)題，增強(qiáng)二手車(chē)流通性展開(kāi)。

2017年3月，商務(wù)部、公安部和環(huán)境保護(hù)部三部委根據(jù)2016年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》，落實(shí)各地區(qū)政府對(duì)解除二手車(chē)限遷政策的主題責(zé)任，發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周?chē)限制遷入政策落實(shí)情況的函》，要求各地方政府上報(bào)解除二手車(chē)限遷政策的落實(shí)情況，并對(duì)政策落實(shí)緩慢地區(qū)開(kāi)啟重點(diǎn)督查。充分展示了國(guó)家對(duì)解除二手車(chē)限遷的決心。

2018年3月、4月和11月，國(guó)務(wù)院和中共中央分別發(fā)文，再次強(qiáng)調(diào)全面取消二手車(chē)限遷政策，提升二手車(chē)流通性對(duì)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

除全面解除二手車(chē)限遷制度外，中國(guó)人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)也在二手車(chē)貸款制度上發(fā)布改革性政策，2017年10月，《汽車(chē)貸款管理辦法》中指出，提升二手車(chē)貸款最高比例，由原有的50%提升至70%。提升消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的興趣，增加二手車(chē)消費(fèi)信貸供給，從而推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。

?汽車(chē)維保領(lǐng)域國(guó)家層面政策匯總

在汽車(chē)維保領(lǐng)域，國(guó)家層面政策主要針對(duì)加強(qiáng)汽車(chē)污染治理、報(bào)廢汽車(chē)回收以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修和檢驗(yàn)相關(guān)事項(xiàng)。

在加強(qiáng)汽車(chē)污染治理方面，國(guó)務(wù)院分別為2017年2月、3月以及2018年6月發(fā)文，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放限值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施汽車(chē)檢車(chē)與維護(hù)制度，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治等。

在報(bào)廢汽車(chē)回收方面，國(guó)務(wù)院在2017年10月和2018年3月分別發(fā)文，提出優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)品回收物流布局，促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展，并督促商務(wù)部加快報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法的立法工作。

在機(jī)動(dòng)車(chē)維修和檢驗(yàn)相關(guān)事項(xiàng)，首先國(guó)務(wù)院取消機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可，為維修行業(yè)發(fā)展掃清了制度障礙，提升了經(jīng)營(yíng)效率；其次，公安部進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面推行異地檢驗(yàn)，辦理流程簡(jiǎn)化；再次，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸部在2018年5月對(duì)城市公共汽電車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、新能源電池、燃料電池等項(xiàng)目制定了操作、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了汽車(chē)檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)管要求。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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