2020年云南特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 特色小鎮(zhèn)投資如火如荼【組圖】

云南省特色小鎮(zhèn)投資熱潮涌起 涉及投資額達(dá)2000億

2017年云南省特色小鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了《云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單》，麗江古城、元陽哈尼梯田、建水臨安古城等105個小鎮(zhèn)入選，建設(shè)項(xiàng)目涉及投資近2000億元。

《創(chuàng)建名單》共分為三個層次：第一層次為創(chuàng)建國際水平的特色城鎮(zhèn)5個，包括麗江古城、元陽哈尼梯田2個世界文化遺產(chǎn)地和大理古城、巍山古城、建水臨安古城3個國家級歷史文化名城。第二層次為創(chuàng)建全國一流的特色小鎮(zhèn)20個，包括和順古鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)、橄欖壩傣族水鄉(xiāng)、普者黑水鄉(xiāng)、喜洲古鎮(zhèn)、瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)、紅河水鄉(xiāng)、思茅普洱茶小鎮(zhèn)、瑞麗畹町小鎮(zhèn)、香格里拉月光城、臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)、丙中洛小鎮(zhèn)、楚雄彝人古鎮(zhèn)、昭通大山包極限運(yùn)動小鎮(zhèn)、曲靖爨文化小鎮(zhèn)、西雙版納勐侖小鎮(zhèn)、昆明斗南花卉小鎮(zhèn)、玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)、昆明嘉麗澤高原體育運(yùn)動小鎮(zhèn)。第三層次為創(chuàng)建云南省一流的特色小鎮(zhèn)80個。除了以上三個層次外，云南省還將鼓勵州市、縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，建設(shè)一批州市、縣區(qū)級的特色小鎮(zhèn)。

為充分體現(xiàn)省委、省政府“大干大支持，不干不支持”的激勵機(jī)制和政策導(dǎo)向，2018年實(shí)施的《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》提出，從2018年起至2020年，云南每年評選出15個創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn)，省財政給予每個特色小鎮(zhèn)1.5億元以獎代補(bǔ)資金支持。同時，通過“自查自評、自愿申請、考核評選、審定發(fā)布”4個環(huán)節(jié)，評選出彌勒可邑小鎮(zhèn)、元陽哈尼梯田小鎮(zhèn)、沙溪古鎮(zhèn)、屏邊滴水苗城、臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)等，為省財政獎補(bǔ)支持的15個特色小鎮(zhèn)。

下表是近幾年云南省重點(diǎn)投資項(xiàng)目(不完全統(tǒng)計(jì))：

云南省特色小鎮(zhèn)投資規(guī)模超過700億元

根據(jù)云南省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示：截至2018年11月，云南省特色小鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目710個，累計(jì)完成投資633.2億元，特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)6.5萬人，新增稅收8.6億元，新入駐企業(yè)2576家，集聚國家級大師和國家級非遺傳承人53人，特色小鎮(zhèn)共接待游客人數(shù)1.8億人次，其中，過夜游客5832萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入1052億元。

截至2019年7月，云南省特色小鎮(zhèn)共完成投資718億元。2018年獲得省財政獎補(bǔ)支持的特色小鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固提升。同時，云南省文旅型特色小鎮(zhèn)游客增幅均超過20%，部分產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的工藝品銷售收入超過20億元，云南特色小鎮(zhèn)在全國影響力持續(xù)擴(kuò)大。(注：2018年數(shù)據(jù)的截止日期為2018年11月，2019年的截止日期為2019年7月。)

云南省特色小鎮(zhèn)投資切入方式多元化 一二級土地開發(fā)聯(lián)動

特色化是小鎮(zhèn)發(fā)展的前提，旅游化是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有效路徑，資金、土地扶持是基本保障。特色小鎮(zhèn)重在特色產(chǎn)業(yè)和資源，形成一個強(qiáng)勢資源或產(chǎn)業(yè)的帶動，周邊其他產(chǎn)業(yè)逐步加入并完善的過程。讓優(yōu)勢得以凸顯，并最終形成特色小鎮(zhèn)獨(dú)享優(yōu)勢。特色小鎮(zhèn)的參與主體構(gòu)成以企業(yè)主體，政府引導(dǎo)、服務(wù)，負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，在市場運(yùn)作的基礎(chǔ)上，引進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

云南省特色小鎮(zhèn)的切入方式主要包括：一級土地開發(fā)、二級土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的等。

而企業(yè)資金來源方面，截止到2018年年中，云南省105個特色小鎮(zhèn)中，絕大多數(shù)已完成規(guī)劃編制、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目可研、項(xiàng)目環(huán)評、土地預(yù)審等前期工作，落實(shí)了投資主體并開工建設(shè)，已由去年的規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目前期工作階段，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目建設(shè)的高峰期，施工場面已全面鋪開。其中，部分特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展較快，比如，紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)、騰沖瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、屏邊滴水苗城、尋甸鳳龍灣阿拉丁小鎮(zhèn)等部分特色小鎮(zhèn)已基本成形。

同時，云南省特色小鎮(zhèn)通過政府財政支持、企業(yè)主體投資、銀行貸款等渠道落實(shí)到位資金769.2億元。其中，政府財政資金112.7億元，企業(yè)自籌資金412.6億元，銀行貸款186.7億元，其他資金57.3億元。紅河州、大理州、麗江市還分別設(shè)立了100億元、80億元、40億元3只特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃與典型案例分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。

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