守護(hù)孩童生命，請(qǐng)普及專業(yè)校車！

11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起重大交通事故，一輛貨運(yùn)卡車與幼兒園校車迎面相撞，造成重大傷亡，累計(jì)死亡人數(shù)高達(dá)21人，包括19名幼兒，慘況觸目驚心!然而，更令人擔(dān)憂的是，民眾對(duì)此類新聞，似乎已經(jīng)司空見慣，也變得麻木了。悲哀!

校車不專 監(jiān)管不力

前瞻資訊汽車行業(yè)研究員劉瑞柏指出：“校車不專、監(jiān)管不力”是校車事故經(jīng)常發(fā)生的主要原因。2010年7月，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》。該國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專用校車的車身強(qiáng)度、內(nèi)飾材料、座椅構(gòu)造、被動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施和緊急情況下的應(yīng)急裝備等都做了非常詳細(xì)的技術(shù)規(guī)定。符合該技術(shù)條件的客車產(chǎn)品，其安全性將明顯高于市場上的普通客車產(chǎn)品。

但是，由于沒有國家職能部門監(jiān)管，上述國家標(biāo)準(zhǔn)成了一紙空文。目前正在市場上運(yùn)行的所謂校車產(chǎn)品，能夠符合該技術(shù)條件的屈指可數(shù)。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，絕大多數(shù)校車產(chǎn)品是普通的小型客車，涂成專業(yè)校車所要求的黃色，寫上“校車”的字樣，車輛安全條件稍好，但經(jīng)常嚴(yán)重超載;而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一些幼兒園、小學(xué)，為了節(jié)省運(yùn)營成本，甚至使用微型面包車、微型卡車做校車，并且經(jīng)常嚴(yán)重超載，安全性無從談起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每年的校車采購量為4萬輛，而我國專用校車采購量僅為1000輛。

另外，監(jiān)管不力也是校車事故頻發(fā)的主要原因。目前，國內(nèi)大部分地區(qū)的校車服務(wù)都是商業(yè)化運(yùn)作的，現(xiàn)有校車服務(wù)提供商為了降低運(yùn)營成本，通常置國家校車安全標(biāo)準(zhǔn)于不顧，使用各種廉價(jià)的車輛，嚴(yán)重超載的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。而國家路政管理部門、交通警察部門和教育部門對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不足，對(duì)上述行為查處不嚴(yán)，導(dǎo)致大量的不符合標(biāo)準(zhǔn)的非專業(yè)校車產(chǎn)品長期違規(guī)運(yùn)行。

美國校車安全系數(shù)是轎車的40倍

在美國，聯(lián)邦政府和各州專為校車制定的法律多達(dá)500多項(xiàng)。這其中包括對(duì)校車堅(jiān)固性和安全性的規(guī)定，包括校車翻滾時(shí)的保護(hù)、車身連接部分的強(qiáng)度等。

據(jù)美國交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，坐校車的安全系數(shù)是乘坐家庭轎車和公共汽車上學(xué)的40倍，校車百萬公里事故發(fā)生率校車僅為0.01，而火車為0.04，飛機(jī)為0.06，其他公路車輛為0.96。校車事故發(fā)生率是所有交通工具中最低的。完善的法律、良好的運(yùn)營機(jī)制，造就了美國安全、高效的校車運(yùn)行體系。

從中國校車與美國校車的碰撞結(jié)果顯而易見，中國校車：卡車撞上去，校車成廢鐵，卡車沒事;美國校車：卡車撞上去成廢鐵，校車沒事。這不得不引進(jìn)社會(huì)的關(guān)注!

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示：美國全國大約有4350萬從幼兒園到十二年級(jí)的學(xué)生。其中54%坐校車上學(xué)，人數(shù)約為2350萬，按照美國當(dāng)前50萬輛的校車保有量的數(shù)量來估算，千人校車保有量約為21輛;在日本，約有5000輛左右的專用校車為13萬中小學(xué)以及幼兒園學(xué)生提供接送服務(wù)，千人保有量約為38輛。

校車事故折射校車市場巨大的潛力

“校車事故的頻頻發(fā)生，另一方面也恰恰說明了專業(yè)校車市場的巨大潛力。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院汽車行業(yè)研究員劉瑞柏說。

2011年8月，教育部指定，包括浙江省湖州市德清縣、山東省威海市和濱州市無棣縣、遼寧省本溪市桓仁縣、黑龍江省雞西市、陜西省西安市閻良區(qū)六個(gè)地區(qū)開展中小學(xué)校車運(yùn)營管理試點(diǎn)工作。以德清為例，2009年，德清縣政府決定由財(cái)政斥資2000萬元，購買79輛專業(yè)校車專門接送小學(xué)生，全縣實(shí)現(xiàn)國標(biāo)校車全覆蓋，同時(shí)積極開展校車的規(guī)范運(yùn)營管理工作，包括：按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，招聘專職司機(jī)和跟車看護(hù)員;成立了專門的管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營;先后出臺(tái)了《德清縣學(xué)生接送工作管理辦法》、《德清縣學(xué)生接送車優(yōu)先便利通行實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，賦予校車優(yōu)先通行權(quán);縣財(cái)政每年補(bǔ)貼該公司400多萬元，學(xué)生每人每次乘車支付1元錢，貧困學(xué)生免費(fèi)。

考慮到中國基本國情因素，隨著最近幾年城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng)，城鎮(zhèn)人口也逐漸集中，城市中小學(xué)生多采用就近就學(xué)的原則，主要通行方式以公共交通工具為主，所以校車的主要使用群體是就讀離家較遠(yuǎn)的私立學(xué)校學(xué)生，以及一些地廣人稀的城鄉(xiāng)接合處或鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生。尤其是近幾年來，因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量減少和農(nóng)村中小學(xué)布局的調(diào)整，我國很多地方“一村一校”變成了“一鎮(zhèn)一校”，大部分農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)路途變得更加遙遠(yuǎn)使得農(nóng)村中小學(xué)校車服務(wù)需求變得比以前更加迫切。

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示：截止2010年底，我國共有初中及初中以下在校人數(shù)1.8億，考慮到中國城鄉(xiāng)人口的分布結(jié)構(gòu)，并參考美國適齡兒童乘坐校車的比例，假設(shè)中國27%的適齡兒童乘坐校車，按照每輛校車45個(gè)座位估算，則中國的潛在校車需求量大約在100萬輛左右，以40萬元的專業(yè)校車為例，中國專業(yè)校車的潛在市場規(guī)模大約為4000億元。