“特保案”無礙中國輪胎業(yè)發(fā)展 提高憂患意識方能長足發(fā)展

自2009年中美爆發(fā)“輪胎特保案”糾紛以來，許多國人紛紛擔(dān)憂這是否將給中國輪胎業(yè)帶來致命打擊。然而，從特保案爆發(fā)到2011年9月終審敗訴，中國輪胎行業(yè)不但沒有垮臺，反而保持了良好的增長勢頭，全行業(yè)在國家擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費等多重利好的刺激之下，依靠提振內(nèi)需實現(xiàn)了行業(yè)的自救與發(fā)展。

“特保案”無礙中國輪胎業(yè)發(fā)展

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2011年1-11月，汽車產(chǎn)銷1672.83萬輛和1 6 8 1.5 6萬輛，同比增長2.00%和2.56%。我國輪胎行業(yè)在汽車行業(yè)高速發(fā)展的帶動下，依然保持良好的發(fā)展勢頭。

2012年1月4日，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚——2012年我國汽車產(chǎn)銷增幅仍有望達(dá)8%～10%。

近兩年來年，在調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施推動下，輪胎行業(yè)成功應(yīng)對了“特保案”對我輪胎行業(yè)的沖擊，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一是產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2010年全年，我國生產(chǎn)橡膠輪胎外胎77634萬條，同比增長19.8%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。

二是對外貿(mào)易逐步放大。近兩年來，我國輪胎出口強(qiáng)勁，其中以每年30%的增速進(jìn)入歐盟市場。2010年，我國生產(chǎn)的轎車胎和輕卡胎出口量已達(dá)到4億條2010年全年，輪胎進(jìn)出口總額114.5億美元，同比增長34.8%，其中出口輪胎36967.7萬條，同比增長22.3%，高于輪胎產(chǎn)量增速。

三是投資保持快速增長。2010年全年輪胎行業(yè)累計完成投資354.4億元，同比增長29.5%，增速高于全社會國定資產(chǎn)投資增幅5個百分點左右。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月末，我國規(guī)模以上輪胎制造企業(yè)達(dá)514 家。2011年1-9月，我國輪胎行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)3049.23 億元，同比增長30.97 %;利潤總額達(dá)129.97 億元，同比增長15.29 %。

據(jù)介紹，輪胎市場主要包括配套和替換兩個子市場。與配套市場需求主要取決于新車產(chǎn)量不同，替換市場需求與汽車保有量相關(guān)性較大，容量約為配套市場的1.8-2倍，需求相對穩(wěn)定，同時毛利率略高于配套和出口同類產(chǎn)品。隨著我國汽車保有量的快速增長，我國輪胎市場的需求仍將保持較快增長。

橡膠工業(yè)研究院估計，2011年全年我國輪胎市場需求達(dá)到3億條，到2015年將達(dá)到4.65億條左右，其中67%為維修替換需求。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國輪胎產(chǎn)銷年平均增速保持在20%左右，其中子午輪胎的平均增速達(dá)33%以上。此外，我國工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械及航空航天設(shè)備制造等行業(yè)的快速發(fā)展，也促進(jìn)了輪胎行業(yè)的騰飛。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院輪胎行業(yè)研究員高滿指出，我國輪胎行業(yè)較安然地抵御住了“輪胎特保案”給全行業(yè)帶來的巨大沖擊，顯示出較強(qiáng)的自救自保能力。

提高憂患意識方能長足發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。輪胎作為汽車的重要零部件，是發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。在國家化學(xué)工業(yè)“十二五”規(guī)劃中，輪胎行業(yè)被列入“處于成長期，與現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展密切聯(lián)系，市場發(fā)展較快，對經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級有明顯帶動作用的技術(shù)產(chǎn)業(yè)”一類，屬于國家重點發(fā)展行業(yè)。

高滿說，經(jīng)歷了“輪胎特保案”的洗禮，中國輪胎行業(yè)較好地把握住了國內(nèi)“保增長 促內(nèi)需”帶來的機(jī)遇，成功抵御了來自外部市場的抗擊，但是，人無遠(yuǎn)慮必有近憂，在未來輪胎行業(yè)的發(fā)展中，中美“輪胎特保案”也只是冰山一角，如何正確審視自身的不足和劣勢并加以改進(jìn)和完善，成為中國輪胎行業(yè)在全球市場競爭中必修的功課。

近年來，我國輪胎行業(yè)雖然保持較快的增長勢頭，但是輪胎行業(yè)的經(jīng)營效益回落也是個不爭的事實。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年輪胎行業(yè)實現(xiàn)銷售額2814.72億元，實現(xiàn)銷售利潤258.20億元，同比分別增長29.91%和2.78%，利潤總計為135.26億元，同比減少2.27%。截至同年底，我國輪胎行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量有645家，較上年增加41家，但同時有68家企業(yè)出現(xiàn)虧順，虧損額為8.77億元，同比增長95.75%，反映行業(yè)經(jīng)營效益有待改善。

此外，原材料價格的上漲，也極大地削弱了中國輪胎行業(yè)的競爭優(yōu)勢。隨著石油等資源價格大幅上升，2011年制造輪胎的主要原材料天然橡膠、合成橡膠、炭黑、鋼絲等價格都在高位運行，再加上燃料價格上漲等因素的影響，國產(chǎn)輪胎在國際市場上的“低成本、低價格”優(yōu)勢正在逐步改變，成本增加促使輪胎價格高位運行，中國輪胎行業(yè)的競爭優(yōu)勢將會減弱。

天然橡膠生產(chǎn)國協(xié)會表示，全球天然橡膠供應(yīng)狀況將持續(xù)吃緊至2018年，主要生產(chǎn)國輸出量無法滿足輪胎等行業(yè)的需求。

2006-2011年橡膠價格走勢(單位：元/噸)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國輪胎行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》

輪胎行業(yè)是一個具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的行業(yè)，企業(yè)的效益與規(guī)模的大小有著重要關(guān)系。目前國內(nèi)輪胎行業(yè)集中度依舊不高：前10大輪胎企業(yè)的產(chǎn)量才占55%左右，而世界三大巨頭米其林、固特異和普里斯通約占世界輪胎產(chǎn)量的50%以上。

2011年世界輪胎行業(yè)競爭格局(單位：%)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國輪胎行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》

隨著外資企業(yè)不斷進(jìn)入中國市場，并憑借其技術(shù)和資金優(yōu)勢占據(jù)了國內(nèi)輪胎行業(yè)高端市場，而中國國內(nèi)企業(yè)只在中低端市場占有優(yōu)勢。因此，相對于外資企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)的競爭力較弱，發(fā)展存在威脅。隨著輪胎行業(yè)競爭的不斷加劇，大型輪胎企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁

從產(chǎn)能分布來看，我國輪胎行業(yè)大部分為中小型企業(yè)，其產(chǎn)品也較集中于中低端產(chǎn)品。

中國橡膠協(xié)會輪胎分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國共有360多家輪胎企業(yè)，僅中小型企業(yè)的數(shù)量就達(dá)到290多家，占比高達(dá)80%以上。在這些中小型企業(yè)中，所生產(chǎn)的產(chǎn)品65%為中低端產(chǎn)品，市場競爭力較弱，產(chǎn)品附加值普遍低下。

2011年下半年以來，橡膠庫存水平持續(xù)高企，表明我國輪胎行業(yè)的產(chǎn)能亟需優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)品競爭力刻不容緩。

截至2011年12月15日，青島保稅區(qū)庫存天膠18.8萬噸，復(fù)合膠3萬噸，合成膠2.94萬噸，合計24.73萬噸，為歷史最高水平。此外，ANRPC數(shù)據(jù)也顯示，2011年年末天然橡膠庫存為127.1萬噸，自6月末以來增加50%;至2012年1月底庫存高達(dá)143.3萬噸。

中美“輪胎特保案”回顧

2009年6月29日，美國國際貿(mào)易委員會向美國會提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關(guān)稅。

2009年9月4日，美國貿(mào)易代表辦公室向美國總統(tǒng)奧巴馬提交了關(guān)于中國輸美輪胎特保案的最后建議報告。 美國總統(tǒng)將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。

2009年9月11日，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬決定對中國輪胎特保案實施限制關(guān)稅，為期三年。白宮在一份聲明中表示，第一年將對從中國進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅，第二年加征30%，第三年加征25%。

2011年9月5日，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則，中國輪胎行業(yè)終審敗訴。