“扶正”司法鑒定乃司法實(shí)踐的迫切需求
日前,我國司法部有關(guān)人士認(rèn)為,制定司法鑒定法,進(jìn)一步完善司法鑒定啟動、質(zhì)證、采信制度,是我國司法實(shí)踐的迫切需要。
司法鑒定,是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位,運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù),依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2006-2010年,我國司法鑒定機(jī)構(gòu)年均增長6.94%,司法鑒定從業(yè)人員年均增長5.69%,檢案數(shù)量年均增長39.38%。
截至2010年底,我國共計(jì)司法鑒定機(jī)構(gòu)4955家,司法鑒定從業(yè)人員53835人,當(dāng)年檢案數(shù)量達(dá)到117萬件,行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
雖然我國司法鑒定行業(yè)發(fā)展迅速,但在發(fā)展過程中遇到了多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定等問題,嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。
在2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間,朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案,建議制定司法鑒定管理法。議案提出,隨著我國訴訟制度和審判方式的不斷改革,全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實(shí)踐需要,而我國對司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中,且缺乏可操作性,建議制定司法鑒定管理法。同時(shí),對三個訴訟法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,切實(shí)解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定的問題。
雖然司法檢測暫時(shí)未能單獨(dú)立法,但司法鑒定在執(zhí)行過程中遇到的問題已引起相關(guān)部門的重視,各項(xiàng)管理機(jī)制正在不斷調(diào)整優(yōu)化當(dāng)中,司法鑒定行業(yè)的管理體制有望理順,行業(yè)市場空間拓展?jié)摿Υ蟆?/p>
據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報(bào)告》顯示,現(xiàn)階段我國司法鑒定的市場需求主要分為三大塊:公檢法部門、律師事務(wù)所及社會需求,其中公檢法部門需求量最大,占比達(dá)到近60%。
司法鑒定市場需求結(jié)構(gòu)(單位:%)
資料來源:前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院司法鑒定行業(yè)研究小組整理
由于司法鑒定的公正性質(zhì),目前市場上的司法鑒定權(quán)威機(jī)構(gòu)大多為公檢法部門設(shè)立,部分為面向社會的服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著社會進(jìn)步,居民的維權(quán)意識逐步提高,將進(jìn)一步推動司法鑒定的社會需求的增長。
司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域,我們預(yù)計(jì),隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功,司法鑒定行業(yè)社會需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。
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