“扶正”司法鑒定乃司法實(shí)踐的迫切需求

日前，我國司法部有關(guān)人士認(rèn)為，制定司法鑒定法，進(jìn)一步完善司法鑒定啟動、質(zhì)證、采信制度，是我國司法實(shí)踐的迫切需要。

司法鑒定，是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2006-2010年，我國司法鑒定機(jī)構(gòu)年均增長6.94%，司法鑒定從業(yè)人員年均增長5.69%，檢案數(shù)量年均增長39.38%。

截至2010年底，我國共計(jì)司法鑒定機(jī)構(gòu)4955家，司法鑒定從業(yè)人員53835人，當(dāng)年檢案數(shù)量達(dá)到117萬件，行業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

雖然我國司法鑒定行業(yè)發(fā)展迅速，但在發(fā)展過程中遇到了多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定等問題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的發(fā)展。

在2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案，建議制定司法鑒定管理法。議案提出，隨著我國訴訟制度和審判方式的不斷改革，全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實(shí)踐需要，而我國對司法鑒定的法律規(guī)定分散于三大訴訟法中，且缺乏可操作性，建議制定司法鑒定管理法。同時(shí)，對三個訴訟法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，切實(shí)解決多頭鑒定、重復(fù)鑒定、屢鑒不定的問題。

雖然司法檢測暫時(shí)未能單獨(dú)立法，但司法鑒定在執(zhí)行過程中遇到的問題已引起相關(guān)部門的重視，各項(xiàng)管理機(jī)制正在不斷調(diào)整優(yōu)化當(dāng)中，司法鑒定行業(yè)的管理體制有望理順，行業(yè)市場空間拓展?jié)摿Υ蟆?/p>

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業(yè)深度調(diào)研與投資策略分析報(bào)告》顯示，現(xiàn)階段我國司法鑒定的市場需求主要分為三大塊：公檢法部門、律師事務(wù)所及社會需求，其中公檢法部門需求量最大，占比達(dá)到近60%。

司法鑒定市場需求結(jié)構(gòu)(單位：%)

資料來源：前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院司法鑒定行業(yè)研究小組整理

由于司法鑒定的公正性質(zhì)，目前市場上的司法鑒定權(quán)威機(jī)構(gòu)大多為公檢法部門設(shè)立，部分為面向社會的服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著社會進(jìn)步，居民的維權(quán)意識逐步提高，將進(jìn)一步推動司法鑒定的社會需求的增長。

司法鑒定廣泛應(yīng)用于醫(yī)療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領(lǐng)域，我們預(yù)計(jì)，隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功，司法鑒定行業(yè)社會需求這一領(lǐng)域存在巨大的拓展空間。