節(jié)水灌溉：讓農(nóng)業(yè)不再“靠天吃飯”

 當(dāng)今世界面臨著人口、資源與環(huán)境三大問(wèn)題，其中水資源是各種資源中不可替代的一種重要資源，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)水的需求將顯得更為突出，水資源將日趨緊缺。據(jù)世界銀行調(diào)查，占世界人口40%的80個(gè)國(guó)家面臨水資源危機(jī)。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，到2025年全世界將有一半人口生活在缺水地區(qū)。

為應(yīng)對(duì)水資源緊張和缺乏，世界各國(guó)都大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提倡節(jié)約用水。節(jié)水灌溉是世界灌溉技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，是緩解水資源危機(jī)和實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的必然選擇。

世界性難題：水與糧食安全

今年3月22日，第二十個(gè)“世界水日”在法國(guó)舉行，今年的主題是“水與糧食安全”。期間聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界水資源發(fā)展報(bào)告》指出，到本世紀(jì)中葉，世界食品需求將增加70%，這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水需求至少增加19%，而今天的農(nóng)業(yè)用水已占到淡水用量的70%。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，世界總?cè)丝趯⒂赡壳暗?0億人增加到90億人，人類對(duì)糧食的需求將在當(dāng)前的水平上再增長(zhǎng)70%至100%。

世界淡水資源日益緊缺，而人類對(duì)糧食的需求也不斷上升，淡水資源已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和世界糧食供應(yīng)的安全威脅。要破解耕地面積有限、淡水資源緊缺和世界糧食需求上漲之間的難題，發(fā)展節(jié)水灌溉成為關(guān)鍵。

節(jié)水灌溉是以最低限度的用水量獲得最大的產(chǎn)量或收益，也就是最大限度地提高單位灌溉水量的農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)值的灌溉措施。當(dāng)前世界各國(guó)節(jié)水灌溉的主要措施包括渠道防滲、低壓管灌、噴灌、微灌等。

實(shí)行節(jié)水灌溉工程后，可以減少灌溉過(guò)程中勞動(dòng)力配置，滴灌通過(guò)局部濕潤(rùn)灌溉，田間土壤疏松，通透氣性良好，易溶性肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、內(nèi)吸殺蟲劑等可隨水滴入，可減少中耕、施肥、噴藥、鋤草等的作業(yè)次數(shù)和勞動(dòng)力投入，節(jié)省了大量的人力物力。

通過(guò)節(jié)水灌溉，農(nóng)作物得到及時(shí)的灌溉，提高了灌溉保證率，能有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收，這也是節(jié)水灌溉工程的主要效益。此外，節(jié)水灌溉還能實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)電、等效益。

目前，歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)水灌溉方面已經(jīng)取得重大進(jìn)展，節(jié)水灌溉的普及程度較高。在發(fā)達(dá)國(guó)家，噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、渠道防滲工程技術(shù)、管道輸水灌溉技術(shù)等節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)較為成熟，其中噴灌、滴灌又是最先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的灌溉面積采用噴灌、滴灌的灌溉方法，農(nóng)業(yè)灌溉率約為70%以上。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院節(jié)水灌溉行業(yè)研究員劉吉偉指出，目前，全世界的總耕地面積僅為15億公頃，有灌排設(shè)施的耕地面積僅占27%，卻生產(chǎn)出全世界55%的糧食，預(yù)計(jì)今后新增的糧食產(chǎn)量中80%至90%將來(lái)自有灌排設(shè)施的耕地。

中國(guó)節(jié)水形勢(shì)嚴(yán)峻

我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，時(shí)空分布不均，且人均水資源不足。目前我國(guó)人均水資源占有量為2250立方米，僅為世界人均水平的25%，在世界上排第121位，是全球13個(gè)貧水國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)人均水資源量將下降到1760立方米，逼近國(guó)際公認(rèn)的1700立方米嚴(yán)重缺水警戒線，缺水已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。

目前，我國(guó)38%的耕地主要分布在西北、華北、東北等北方地區(qū)，而干旱少雨導(dǎo)致我國(guó)北方地區(qū)水資源比較缺乏。在西北，50%以上的土地沒(méi)有灌溉就沒(méi)有農(nóng)業(yè)，而其他地區(qū)的土地沒(méi)有灌溉就不能保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)用水占全社會(huì)用水需求的64.10%，比重較大，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)用水比例僅為50%左右，如北美和美洲中部農(nóng)業(yè)用水占49%，歐洲一些國(guó)家農(nóng)業(yè)用水僅占38%。此外，我國(guó)灌溉用水的有效利用率僅為30%-40%，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%-90%的水平。由此看來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉依然任重而道遠(yuǎn)。

據(jù)預(yù)測(cè)，在2030年前后我國(guó)人口將達(dá)到16億高峰，糧食需求將增加到6.4-7.2億噸。按照現(xiàn)有水平要滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水量將從現(xiàn)在的3600億立方增加到6650億立方。而根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)供水量水平來(lái)看，未來(lái)農(nóng)業(yè)灌溉用水缺口將會(huì)擴(kuò)大到3000億立方米。

解決水資源緊缺的唯一辦法，就是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用系數(shù)。農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)和水分生產(chǎn)效率是衡量灌溉水利用是否節(jié)約高效的重要指標(biāo)。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.3-0.5，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家0.7-0.8的水平;水分生產(chǎn)效率僅為每方水生產(chǎn)糧食1.0公斤，遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平的2.0公斤。

近年來(lái)，隨著大面積干旱等災(zāi)害氣候頻發(fā)，我國(guó)對(duì)水資源節(jié)約的重視度日益提高。尤其在水資源實(shí)行總量嚴(yán)格控制、糧食產(chǎn)量保增長(zhǎng)的雙重壓力下，節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，國(guó)家以立法的形式確立了鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

自2004年以來(lái)，中央“一號(hào)文件”連續(xù)九年聚焦“三農(nóng)”。2011年，中央一號(hào)文件提出要加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。興修水利成為當(dāng)年“三農(nóng)工作”的首要議題。

2012年，《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照規(guī)劃，中央財(cái)政今年將安排財(cái)政資金12287億元用于“三農(nóng)”，比上年增加1868億元，增幅達(dá)17.928%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年至今，我國(guó)通過(guò)實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、節(jié)水灌溉示范增效等項(xiàng)目，已建成一大批節(jié)水灌溉工程。“十一五”期間，全國(guó)新增節(jié)水灌溉工程面積9200萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力150多億立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量保持零增長(zhǎng)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院節(jié)水灌溉行業(yè)研究員劉吉偉表示，我國(guó)水資源短缺且農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率低下的現(xiàn)狀下，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，是緩解水資源與生產(chǎn)生活之間日趨緊張矛盾的需要，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

劉吉偉指出，“十二五”期間，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水將面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)水土資源合理、高效及可持續(xù)利用，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推廣節(jié)水灌溉，就必須進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃，而扶持節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新必不可少。

節(jié)水灌溉行業(yè)大而不強(qiáng)、多而不精

節(jié)水灌溉工程的興建，不僅自身能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過(guò)節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，將會(huì)很好地起到示范作用，指導(dǎo)和帶動(dòng)行業(yè)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展，加快水利科技新成果的推廣應(yīng)用，使科技及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快我國(guó)科技興水、科技興農(nóng)的步伐。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)境內(nèi)從事節(jié)水灌溉設(shè)備制造、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、節(jié)水灌溉工程建設(shè)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)單位已逾千家，但絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量較差，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、系列化生產(chǎn)的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)不超過(guò)20家。

雖然我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)能夠制造目前世界上幾乎所有的節(jié)水灌溉設(shè)備，但我國(guó)節(jié)水灌溉行業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金不足，技術(shù)水平較低或缺乏各種專業(yè)技術(shù)人員合理搭配的較為完整的技術(shù)體系，導(dǎo)致研發(fā)和創(chuàng)新能力較弱，新產(chǎn)品難以出現(xiàn)，而技術(shù)含量較高、制造工藝要求相對(duì)較高的產(chǎn)品和國(guó)外同類產(chǎn)品比較仍然有較大的差距，如園林綠化類(包括高爾夫球場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等)節(jié)水灌溉產(chǎn)品等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)主要分布在華北、東北、西北和東南沿海地區(qū)，遼寧省丹東市，河南省濟(jì)源市，浙江省臺(tái)州市等地集中了比較多的噴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間，我國(guó)計(jì)劃將完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，凈增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬(wàn)畝。

按照《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2015年，全國(guó)有效灌溉面積占全部耕地面積49%，即有效灌溉面積達(dá)到8.9億畝，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.52，節(jié)水灌溉占有效灌溉面積的比例至少達(dá)到56%。在短期抗旱、長(zhǎng)期節(jié)水需求的雙重作用下，未來(lái)每年農(nóng)田水利建設(shè)資金有望達(dá)到2700億元，其中設(shè)備投資有望達(dá)到170億元，節(jié)水灌溉設(shè)備行業(yè)有望進(jìn)入高速發(fā)展期。

東海證券也認(rèn)為，“十二五”期間農(nóng)田水利投資邏輯在于“開源節(jié)流”，圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防汛抗旱能力、提高灌溉收益這一主線，農(nóng)業(yè)排灌水泵和節(jié)水灌溉設(shè)備相關(guān)子行業(yè)將有望獲得較好的發(fā)展，預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)水泵行業(yè)年復(fù)合增速12%，市場(chǎng)容量近千億，高效節(jié)水灌溉設(shè)備市場(chǎng)容量740億元左右，其中節(jié)水灌溉管材投資占比60%-80%。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市綠地規(guī)?？焖贁U(kuò)大，預(yù)計(jì)園林節(jié)水灌溉的需求將與日俱增，這也將成為我國(guó)節(jié)水灌溉行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。