高校淪陷：南科大能否扛起制度創(chuàng)新大旗？

高校本是我國(guó)培養(yǎng)人才，提升國(guó)力的沃土。而在今天卻成為藏污納垢之所，學(xué)生會(huì)政治化，學(xué)術(shù)造假事件頻發(fā)等，改革迫在眉睫。以南科大為排頭兵的革新之路，正在為我國(guó)點(diǎn)燃希望之火。在喧嘩艱難的制度改革之后，我國(guó)高等教育仍將回歸對(duì)教師隊(duì)伍質(zhì)量、教育質(zhì)量、管理質(zhì)量的核心需求。

高校淪陷

“我們的一些大學(xué)，包括北京大學(xué)，正在培養(yǎng)一些‘精致的利己主義者’，他們高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用體制達(dá)到自己的目的。這種人一旦掌握權(quán)力，比一般的貪官污吏危害更大。”北京大學(xué)錢理群教授的言論令人深省。

大學(xué)的團(tuán)委和學(xué)生會(huì)， 已成為高校的“藏污納垢”之地，一些學(xué)生甚至還未踏進(jìn)大學(xué)門檻，就已經(jīng)有人為他普及如何混進(jìn)學(xué)生會(huì)，如何討領(lǐng)導(dǎo)歡心等諸如此類的秘訣。

中國(guó)人民大學(xué)政治系副教授陳偉無不嘆息地說：“自己曾親睹班里一位大一時(shí)還比較單純的、很有理想抱負(fù)的學(xué)生，在當(dāng)過學(xué)生會(huì)主席后，墮落成為一個(gè)失去基本道德水準(zhǔn)、以無知無恥為榮、滿口官腔的學(xué)生官。”

如今，不獨(dú)學(xué)生會(huì)成員，整個(gè)大學(xué)幾乎都已失陷，社會(huì)上很多腐敗現(xiàn)象都可以在大學(xué)里找到。

武漢大學(xué)老校長(zhǎng)劉道玉說，高等教育經(jīng)過近千年的發(fā)展，無論是西方或是東方，正在或已經(jīng)陷入危機(jī)之中。

第一重危機(jī)，人類面臨著有史以來最嚴(yán)重生存危機(jī)的挑戰(zhàn)，而各國(guó)的大學(xué)對(duì)此基本上是束手無策或者熟視無睹，既不能從理論上又不能從實(shí)踐上提出任何化解這些危機(jī)的根本性的對(duì)策。

第二重危機(jī)，面臨信息技術(shù)高度發(fā)展，終身學(xué)習(xí)和“非學(xué)?；鐣?huì)”已經(jīng)或隱或現(xiàn)地展現(xiàn)出來。大學(xué)究竟是什么?教師的作用是什么?大學(xué)生又將怎樣學(xué)習(xí)?這些都有待人們?nèi)ヌ接?，用比爾蓋茨的話說“也許將來大學(xué)會(huì)變革得面目全非”，當(dāng)下的高校還沒有拿出對(duì)策。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院高等教育行業(yè)研究員羅娟表示，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以衛(wèi)星電視和閉路電視網(wǎng)、郵電通訊網(wǎng)、因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系正在形成。而在過去，我國(guó)高等教育主要是以協(xié)助電大系統(tǒng)編寫教材、提供教師授課的方式參與遠(yuǎn)程教育，雖然也有部分高校舉辦函授，但高等教育的主體基本上與遠(yuǎn)程教育無關(guān)。

第三重危機(jī)，功利主義的專業(yè)化教育，導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)嚴(yán)重下降，學(xué)術(shù)視野短淺，尤其在國(guó)內(nèi)高校，不僅出現(xiàn)不了大師，甚至還難于承擔(dān)從事綜合性大科學(xué)的研究之任。

北京大學(xué)前副校長(zhǎng)王義表示：“我覺得現(xiàn)在高校里有一個(gè)非常不好的現(xiàn)象，就是行政權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)權(quán)力。”就連學(xué)富五車的教授見了行政人員，常常也不得不畢恭畢敬，仰其鼻息。此外，大部分學(xué)者都很愿意競(jìng)聘官職，因?yàn)閾碛袡?quán)力才能享受特權(quán)和資源，才可以輕易獲得科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和人員，包括接踵而至的各類榮譽(yù)。

第四重危機(jī)，學(xué)風(fēng)浮躁，急功近利，金錢主義盛行，雖然技術(shù)成果日新月異，但重大基礎(chǔ)性研究卻少有根本的突破。

近年來，中國(guó)科研論文發(fā)表數(shù)量突飛猛進(jìn)。新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的期刊論文數(shù)量已超過美國(guó)，位居世界第一。但這些論文的平均引用率卻排在世界100名開外，有價(jià)值的論文極少。

與之相對(duì)應(yīng)的是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)造假事件頻出，從西安交通大學(xué)李連生論文造假騙取國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)到哈爾濱醫(yī)科大學(xué)心血管藥物研究所所長(zhǎng)王志國(guó)因論文涉及抄襲而被國(guó)外免去科研權(quán)，學(xué)術(shù)造假愈演愈烈，懲治學(xué)術(shù)造假甚至成為2011年全國(guó)兩會(huì)的熱議話題。

第五重危機(jī)，在追求“一流大學(xué)”的“一片喧嘩”聲驅(qū)使下，追求豪華成風(fēng)，大樓賓館林立，教育成本劇增，債臺(tái)高筑，納稅人不堪重負(fù)。

據(jù)審計(jì)署披露，到2010年底，全國(guó)一共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務(wù)，金額近2635億元。近幾年，隨著還貸高峰的來臨，部分高校還本付息壓力不斷增大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日漸顯現(xiàn)。

在沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)下，不少地方高校在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平師資、改善教學(xué)和科研條件等方面力不從心，以至于出現(xiàn)一些大學(xué)教授身兼多個(gè)專業(yè)教師，甚至跨專業(yè)教學(xué);解剖課由人體改為小白鼠或兔子代替等等荒唐現(xiàn)象。

希望在危機(jī)中萌芽，南方科技大學(xué)正是以這樣一種面貌出現(xiàn)。

南科大：改革的實(shí)驗(yàn)田

4月24日，教育部正式發(fā)布消息，南方科技大學(xué)已正式獲準(zhǔn)建立，全日制在校生規(guī)模暫定為8000人。籌備五年有余的南科大終于“轉(zhuǎn)正”。

南方科技大學(xué)于2007年3月確立籌建。2009年6月，時(shí)年63歲的原中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)受邀出任南科大的首任校長(zhǎng)，其理想是將南科大建設(shè)成為世界一流大學(xué)。為此，他提出了四個(gè)邁向國(guó)際化的目標(biāo)：自主招生、自授學(xué)位、學(xué)術(shù)自治和去行政化。

在經(jīng)歷過自主招生、資質(zhì)審批、教授離校等一系列大事件之后，朱清時(shí)逐漸意識(shí)到，“去行政化”是南科大一切改革的重中之重。

“中國(guó)的大學(xué)最深層次的原因不在課程，不在學(xué)生，而在于運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制?，F(xiàn)在的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是行政化的，沒有人有動(dòng)力去追求卓越。”朱清時(shí)表示。南科大采取國(guó)際上普遍接受的理事化領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依靠崗位職責(zé)和規(guī)章制度，而非行政級(jí)別，實(shí)行理事會(huì)治理、教授治校、學(xué)術(shù)自治，以明確界定政府、學(xué)校、行政、學(xué)術(shù)的權(quán)界，探索出高等教育改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度、提高辦學(xué)質(zhì)量的可行路徑。

人們對(duì)這種新型的大學(xué)制度充滿期待，希望這種大學(xué)模式能在南方科技大學(xué)確確實(shí)實(shí)地落葉生根，為中國(guó)高等教育改革探出一條新路。由此形成巨大的輿論壓力，幾乎影響到了政府部門的決策。朱清時(shí)認(rèn)為：“教育部本身也有改革的動(dòng)力，南科大就是那塊實(shí)驗(yàn)田。”

第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大學(xué)入學(xué)年齡人口在2008年達(dá)到頂峰后將逐年下滑。相關(guān)研究亦表明，2009之后的10年里，我國(guó)高等教育適齡人口數(shù)量逐年下降，至2018年達(dá)到最低峰，僅為2008年的50%左右。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015中國(guó)高等教育行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》表明，在目前我國(guó)高等教育發(fā)展模式下，高等教育適齡人口的減少不可避免地將對(duì)高等教育發(fā)展形成極大的生源壓力。大學(xué)入學(xué)適齡人口低峰的到來，從客觀上刺激著高等教育不得不由“量”向“質(zhì)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過多年的探索與總結(jié)，現(xiàn)在教育工作者和公眾對(duì)于高校改革提出了有很多要求。其中有代表性的如：注重創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)模式;保證高校的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立;行政和學(xué)術(shù)分家;改革高校招生制度;注重跨學(xué)科發(fā)展和針對(duì)性地為各種不同背景和需求的大學(xué)生提供高質(zhì)量的教育等。

改革讓高等教育的機(jī)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。一方面，如何按照科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化整個(gè)高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以及在建設(shè)和諧社會(huì)中如何進(jìn)一步調(diào)整高等教育與其他社會(huì)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的需求之間的關(guān)系式值得關(guān)注的問題;另一方面，高等教育中公平與效率之間關(guān)系的矛盾問題也極為重要。

在整個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況下，如何形成一個(gè)能夠廣泛適應(yīng)各種不同需求，格局特色的高質(zhì)量的高等學(xué)校系統(tǒng)，已成為制約高等教育整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。

其次，高等教育的類型結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，具體表現(xiàn)在普通教育與職業(yè)教育之間。根據(jù)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性任務(wù)和目前經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其對(duì)人才的需要，高層次的專業(yè)技術(shù)人員，包括技工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的短缺，已在一定程度上成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才瓶頸。但是高等職業(yè)教育在整個(gè)高等教育結(jié)構(gòu)中的地位一直處于比較低的地位，這顯然不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院高等教育行業(yè)研究員羅娟認(rèn)為，在全球化的今天，人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，培養(yǎng)人才成為各國(guó)的重中之重，而我國(guó)的高校教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。目前國(guó)內(nèi)高校教育的改革大多停留在制度革新，這意味著我國(guó)的高校教育改革還處于起步階段，最終仍要回歸對(duì)教授質(zhì)量、教育質(zhì)量、管理質(zhì)量的核心需求上。