公路養(yǎng)護是發(fā)展運輸?shù)幕颈U?/h1>
近年來,隨著公路通車里程的不斷增長,公路客貨運需求的激增,這給公路帶來越來越大的壓力。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國營業(yè)性客車完成公路客運量328.62億人、旅客周轉(zhuǎn)量16760.25億人公里,全國營業(yè)性貨運車輛完成貨運量282.01億噸、貨物周轉(zhuǎn)量51374.74億噸公里。
在公路運力不斷提升和公路貨運量持續(xù)攀升的同時,公路管養(yǎng)工作也越來越受到各級政府的重視。
2012年,北京市大興區(qū)計劃對63條共91.44公里公路進行大修,計劃養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路里程達1896.36公里、改造橋梁13座、安裝鋼板護欄5.64公里;天津市2012年將安排國省級公路養(yǎng)護維修4063萬平方米,對東風(fēng)大橋等10座橋梁進行改造,開展40座重點長大橋梁、危舊橋梁和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的定期抽檢,預(yù)計2012年全市公路建設(shè)投資規(guī)模將達到約200億;上海市2012年將繼續(xù)堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高路況水平,同時加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理;浙江省2012年將進一步加大養(yǎng)護投入,同時提升養(yǎng)護水平;湖北省2012年將繼續(xù)以加大公路養(yǎng)護管理力度為主線,進一步提高國、省干線的路況水平。
在加大養(yǎng)護力度的同時,不能忽視的是公路養(yǎng)護管理機制的升級。
與過去相比,現(xiàn)在的管養(yǎng)機制已經(jīng)有了根本轉(zhuǎn)變,由原來的“管養(yǎng)一體”、“統(tǒng)包制”逐步轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“管養(yǎng)分離、事企分開”。當(dāng)然,在一些農(nóng)村和欠發(fā)展地區(qū),不合理的管養(yǎng)機制仍存在,這需要繼續(xù)加大管養(yǎng)體制改革的步伐。但從整體上看,目前,全國各地都在陸續(xù)開展管理體制創(chuàng)新和改革,在構(gòu)建科學(xué)高效的公路養(yǎng)護管理機制方面取得了不同程度的進展。在這方面,國家應(yīng)進一步加快公路養(yǎng)護管理體制改革,逐步實現(xiàn)公路養(yǎng)護市場化和社會化。
經(jīng)過近幾年的探索,我國公路養(yǎng)護工作的執(zhí)行力和進度得到明顯的提升。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國公路養(yǎng)護里程398.04萬公里,占公路總里程的96.9%,比上年末提高0.2個百分點。全國公路綠化里程204.45萬公里,占公路總里程的49.8%,比上年末提高1.3個百分點。
此外,據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年全國農(nóng)村公路列養(yǎng)里程已占農(nóng)村公路總里程的96.01%,有20個省份做到了全部列養(yǎng)。全國累計籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金321億元,占年度養(yǎng)護資金總需求的51.53%,北京、天津、上海、廣東等4個省份養(yǎng)護資金到位率基本達到了100%。
在養(yǎng)護工作不斷取得新進展的同時,公路運力和通行力也在不斷攀升新高。2011年,全國國道網(wǎng)年平均日交通量為12330輛/日(當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)小客車,下同),比上年增長3.5%。“十二五”期間,隨著公路“預(yù)防性養(yǎng)護”、“綠色養(yǎng)護”工作的全面推進,預(yù)計城鄉(xiāng)公路交通量和公路客貨運量都預(yù)計將取得新進展。
2006-2011年國道、高速公路年平均日交通量(單位:%)

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 《中國公路養(yǎng)護行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》
此外,在政策支撐方面,2011年9月14日,交通運輸部印發(fā)了《“十二五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》(簡稱:《綱要》)。《綱要》指出,將大力提倡推廣“預(yù)防性養(yǎng)護”和“綠色養(yǎng)護”,并對廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率作了硬性規(guī)定。
《規(guī)劃》提出,“十二五”時期,我國公路養(yǎng)護將向著環(huán)保、低碳和可持續(xù)的方向發(fā)展,到2015年,力爭使全國公路的技術(shù)狀況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將明顯改善,路網(wǎng)的整體服務(wù)水平和安全保障水平的得到顯著增強。
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近年來,隨著公路通車里程的不斷增長,公路客貨運需求的激增,這給公路帶來越來越大的壓力。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國營業(yè)性客車完成公路客運量328.62億人、旅客周轉(zhuǎn)量16760.25億人公里,全國營業(yè)性貨運車輛完成貨運量282.01億噸、貨物周轉(zhuǎn)量51374.74億噸公里。
在公路運力不斷提升和公路貨運量持續(xù)攀升的同時,公路管養(yǎng)工作也越來越受到各級政府的重視。
2012年,北京市大興區(qū)計劃對63條共91.44公里公路進行大修,計劃養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路里程達1896.36公里、改造橋梁13座、安裝鋼板護欄5.64公里;天津市2012年將安排國省級公路養(yǎng)護維修4063萬平方米,對東風(fēng)大橋等10座橋梁進行改造,開展40座重點長大橋梁、危舊橋梁和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的定期抽檢,預(yù)計2012年全市公路建設(shè)投資規(guī)模將達到約200億;上海市2012年將繼續(xù)堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高路況水平,同時加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理;浙江省2012年將進一步加大養(yǎng)護投入,同時提升養(yǎng)護水平;湖北省2012年將繼續(xù)以加大公路養(yǎng)護管理力度為主線,進一步提高國、省干線的路況水平。
在加大養(yǎng)護力度的同時,不能忽視的是公路養(yǎng)護管理機制的升級。
與過去相比,現(xiàn)在的管養(yǎng)機制已經(jīng)有了根本轉(zhuǎn)變,由原來的“管養(yǎng)一體”、“統(tǒng)包制”逐步轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“管養(yǎng)分離、事企分開”。當(dāng)然,在一些農(nóng)村和欠發(fā)展地區(qū),不合理的管養(yǎng)機制仍存在,這需要繼續(xù)加大管養(yǎng)體制改革的步伐。但從整體上看,目前,全國各地都在陸續(xù)開展管理體制創(chuàng)新和改革,在構(gòu)建科學(xué)高效的公路養(yǎng)護管理機制方面取得了不同程度的進展。在這方面,國家應(yīng)進一步加快公路養(yǎng)護管理體制改革,逐步實現(xiàn)公路養(yǎng)護市場化和社會化。
經(jīng)過近幾年的探索,我國公路養(yǎng)護工作的執(zhí)行力和進度得到明顯的提升。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國公路養(yǎng)護里程398.04萬公里,占公路總里程的96.9%,比上年末提高0.2個百分點。全國公路綠化里程204.45萬公里,占公路總里程的49.8%,比上年末提高1.3個百分點。
此外,據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年全國農(nóng)村公路列養(yǎng)里程已占農(nóng)村公路總里程的96.01%,有20個省份做到了全部列養(yǎng)。全國累計籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金321億元,占年度養(yǎng)護資金總需求的51.53%,北京、天津、上海、廣東等4個省份養(yǎng)護資金到位率基本達到了100%。
在養(yǎng)護工作不斷取得新進展的同時,公路運力和通行力也在不斷攀升新高。2011年,全國國道網(wǎng)年平均日交通量為12330輛/日(當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)小客車,下同),比上年增長3.5%。“十二五”期間,隨著公路“預(yù)防性養(yǎng)護”、“綠色養(yǎng)護”工作的全面推進,預(yù)計城鄉(xiāng)公路交通量和公路客貨運量都預(yù)計將取得新進展。
2006-2011年國道、高速公路年平均日交通量(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 《中國公路養(yǎng)護行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》
此外,在政策支撐方面,2011年9月14日,交通運輸部印發(fā)了《“十二五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》(簡稱:《綱要》)。《綱要》指出,將大力提倡推廣“預(yù)防性養(yǎng)護”和“綠色養(yǎng)護”,并對廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率作了硬性規(guī)定。
《規(guī)劃》提出,“十二五”時期,我國公路養(yǎng)護將向著環(huán)保、低碳和可持續(xù)的方向發(fā)展,到2015年,力爭使全國公路的技術(shù)狀況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將明顯改善,路網(wǎng)的整體服務(wù)水平和安全保障水平的得到顯著增強。
如在招股說明書、公司年度報告中引用本篇文章數(shù)據(jù),請聯(lián)系前瞻產(chǎn)業(yè)研究院,聯(lián)系電話:400-068-7188。
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