高速公路服務(wù)區(qū)睡覺(jué)超時(shí)遭重罰？

高速公路服務(wù)區(qū)是指按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建成的高速公路服務(wù)設(shè)施，具有為駕乘人員和車(chē)輛提供符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間、餐廳、超市、客房、加油站、車(chē)旅維修、信息查詢(xún)、應(yīng)急服務(wù)等的場(chǎng)所。

本是為旅客和駕乘人員提供棲息的服務(wù)區(qū)，但是如果你在里面待太久，將會(huì)面臨高額“高速公路超時(shí)費(fèi)”。

日前有媒體報(bào)道稱(chēng)，河北石家莊的高先生因身體不適在服務(wù)區(qū)睡了一覺(jué)，第二天下高速路時(shí)被要求繳納385元的“超時(shí)費(fèi)”。高速路方面稱(chēng)，高先生在高速路上停留超過(guò)12小時(shí)。

本來(lái)只需40元的高速費(fèi)，只因在高速公路服務(wù)區(qū)休息一晚，竟被罰款385元，幾乎于10倍于路費(fèi)。而類(lèi)似的超時(shí)罰款屢見(jiàn)不鮮。據(jù)調(diào)查，全國(guó)多地均有對(duì)在高速路停留超12小時(shí)或24小時(shí)車(chē)輛額外收費(fèi)的規(guī)定。

服務(wù)區(qū)的設(shè)置是為了保證高速公路得以高速、通暢。其功能設(shè)置滿(mǎn)足了旅客在旅途中得到必要的物質(zhì)關(guān)懷，調(diào)節(jié)旅途的節(jié)奏，增強(qiáng)安全感和舒適感，也對(duì)減少交通事故、提高社會(huì)效益具有積極的意義。杜絕疲勞駕駛，睡覺(jué)自然是最好的方式，然而這睡一覺(jué)卻使得高速公路通行費(fèi)增加近十倍，這一覺(jué)的成本比住高級(jí)酒店還高。而且還不是選擇在高速公路服務(wù)區(qū)的客房休息，只是在自己的車(chē)上睡一晚。

為什么會(huì)設(shè)有超時(shí)費(fèi)呢?據(jù)了解，主要是高速公路管理部門(mén)為了加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理，防止個(gè)別駕駛員(車(chē)主)之間調(diào)換通行卡，逃繳或少繳車(chē)輛通行費(fèi)行為而設(shè)置的。

何為“換卡逃費(fèi)”，相關(guān)人士舉例，比如甲乙兩個(gè)司機(jī)同屬一家運(yùn)輸公司，甲從上海入口拿通行卡去南京，乙從南京入口拿通行卡去上海;兩人說(shuō)好在滬寧高速某個(gè)服務(wù)區(qū)碰頭，交換通行卡和車(chē)前牌;然后，甲在湯山下高速，他只要付南京到湯山的費(fèi)用;同樣，乙也只需付少量費(fèi)用;換車(chē)牌是因?yàn)檫M(jìn)入高速公路時(shí)，收費(fèi)員會(huì)將車(chē)牌號(hào)末3位數(shù)字輸入通行卡，到出口繳費(fèi)時(shí)，如果數(shù)字顯示不一樣，電腦會(huì)自動(dòng)報(bào)警。為防止“換卡逃費(fèi)”，高速公路一般都會(huì)收超時(shí)費(fèi)。”

為制止不良的逃費(fèi)行為，有一定的處罰也屬合理。但是連正常在服務(wù)區(qū)休息的駕駛?cè)藛T都要處以罰款，就有點(diǎn)過(guò)猶不及了。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，我國(guó)2011年高速公路運(yùn)營(yíng)里程為8.49萬(wàn)公里，正在運(yùn)營(yíng)的服務(wù)區(qū)已經(jīng)超過(guò)1100家，預(yù)計(jì)到2015年，國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達(dá)到10.8萬(wàn)公里，屆時(shí)，全國(guó)保有高速公路服務(wù)區(qū)數(shù)量將達(dá)到2000對(duì)左右。

高速公路的特點(diǎn)是高速連續(xù)行駛，駕駛員必須保持精力高度集中，然而道路線形單調(diào)，使得精神疲勞不可避免。為了解除連續(xù)行駛的疲勞和緊張，滿(mǎn)足駕駛員生理上的要求，同時(shí)給予車(chē)輛以必要的供給和維護(hù)(如加油、加水和檢查等)，同時(shí)安排適當(dāng)?shù)男菹⒃O(shè)施等，是保證安全的重要條件。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，駕駛者的駕車(chē)時(shí)長(zhǎng)是被嚴(yán)格控制的，尤其是商用營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的駕駛員，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行休息，并通過(guò)刷卡等方式接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。歐盟國(guó)家沒(méi)有超時(shí)處罰一說(shuō)，倒有駕駛限時(shí)的規(guī)定。為防止駕駛員疲勞駕駛引發(fā)交通事故，交管部門(mén)規(guī)定，汽車(chē)駕駛員連續(xù)行車(chē)不得超過(guò)3個(gè)小時(shí)，全天行車(chē)不得超過(guò)9個(gè)小時(shí)。

我們?cè)敢庀嘈鸥咚俟废嚓P(guān)發(fā)明的高速公路超時(shí)罰款是為了治理“換卡逃費(fèi)”，但是高速公路超時(shí)罰款的事實(shí)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致不必要的社會(huì)問(wèn)題呢?駕駛者過(guò)服務(wù)區(qū)不休息選擇疲勞駕駛或許有其自身原因，因身體不適或休息不足但又擔(dān)心在高速公路內(nèi)超時(shí)而不得已上路，如若因此造成的安全事故豈不是超時(shí)費(fèi)之過(guò)?如此，高速公路服務(wù)區(qū)的社會(huì)效益就從何體現(xiàn)?

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院高速公路服務(wù)區(qū)行業(yè)研究小組認(rèn)為，高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)主要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展，只有兩者實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，高速公路才能走上良性發(fā)展的軌道。一覺(jué)睡出385元“超時(shí)費(fèi)”，著實(shí)太荒誕!