物流用地需求飆升 倉儲用地利好政策落地

2011年，我國物流運行形勢總體良好，物流需求雖然增幅有所回落但仍然保持較快增長，物流業(yè)增加值加快增長，為保證國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐保障作用。2011年，全國社會物流總費用8.4萬億元，同比增長18.5%，增幅比上年提高1.8個百分點;全國社會物流總額158.4萬億元，按可比價格計算，同比增長12.3%，增幅比上年回落2.7個百分點;全國物流業(yè)增加值為3.2萬億元，按可比價格計算，同比增長13.9%，增幅比上年提高0.8個百分點。

2011年我國倉儲業(yè)的增加值為2332億元，同比增長11.9%，保持了長期以來的增長勢頭。2009年以來，受金融危機的影響，貨物運輸量減少，存儲量增加，致使倉儲業(yè)的增加值有較大的提高，倉儲業(yè)增加值占物流業(yè)增加值的比重也有較大提高，其中2011年倉儲業(yè)增加值占物流業(yè)增加值的比重為7.3%，較上年有所下降。

2000-2011年我國倉儲業(yè)增加值及占物流業(yè)增加值的比重(單位：億元，%)

資料來源：前瞻產業(yè)研究院

我國物流業(yè)及倉儲業(yè)的快速發(fā)展，使得倉儲用地需求不斷擴大，而物流用地的緊張以及土地財政情結推高了物流企業(yè)的拿地成本以及用地的租金價格。

根據公開資料，上海、深圳等部分一線城市的物流用地價格每畝高達60萬至100萬元。在天津、河北等地，土地價格也比前幾年提高了3至4倍。按照現行政策規(guī)定，大型城市的土地使用稅年稅為每平方米1.5至30元，中等城市為每平方米1.2至24元，小城市每平方米0.9至18元，縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)每平方米0.6至12元。對于需要大規(guī)模占地的物流企業(yè)而言，用地成本之高可見一斑。

2012年1月20日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》，《通知》提出，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。土地稅的減半，對眾多物流倉儲企業(yè)來說將是降低成本的利好。

大宗商品倉儲設施是指倉儲設施占地面積在6000平方米以上的，且儲存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產品、化肥、農藥、種子、飼料等農產品和農業(yè)生產資料;煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產品和工業(yè)原材料;食品、飲料、藥品、醫(yī)療器械、機電產品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品的倉儲設施。倉儲設施用地，包括倉庫庫區(qū)內的各類倉房(含配送中心)、油罐(池)、貨場、曬場(堆場)、罩棚等儲存設施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運區(qū)域等物流作業(yè)配套設施的用地。

2012年5月，為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，鼓勵和引導民間投資進入物流領域，進一步加大對民間資本投資物流領域的支持力度，為民營物流企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，國家發(fā)改委、公安部、財政部等12個部委機關出臺了《關于鼓勵和引導民間投資進入物流領域的實施意見》。

《意見》提出：“切實減輕民營物流企業(yè)稅收負擔。完善營業(yè)稅改征增值稅試點工作。符合條件的民營物流企業(yè)同等享受營業(yè)稅差額納稅試點政策。民營物流企業(yè)同等享受已經出臺的大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。”

《意見》還提出，要加大對民營物流企業(yè)的土地政策支持力度。鼓勵民營物流企業(yè)利用舊廠房、閑置倉庫等建設符合規(guī)劃的物流設施，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，經批準可采取協(xié)議方式供應。對于以物流業(yè)為主的城市功能區(qū)和園區(qū)，細化規(guī)劃功能分區(qū)，按國家標準確定土地用途，嚴格按照不同地類和土地使用標準分宗供地，防止以物流中心、商品集散地名義圈占土地和實施整體供地，增強民營物流企業(yè)的土地市場競爭能力，提高節(jié)約集約用地水平。”