物流用地需求飆升 倉儲(chǔ)用地利好政策落地

2011年，我國物流運(yùn)行形勢(shì)總體良好，物流需求雖然增幅有所回落但仍然保持較快增長，物流業(yè)增加值加快增長，為保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐保障作用。2011年，全國社會(huì)物流總費(fèi)用8.4萬億元，同比增長18.5%，增幅比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);全國社會(huì)物流總額158.4萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長12.3%，增幅比上年回落2.7個(gè)百分點(diǎn);全國物流業(yè)增加值為3.2萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長13.9%，增幅比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2011年我國倉儲(chǔ)業(yè)的增加值為2332億元，同比增長11.9%，保持了長期以來的增長勢(shì)頭。2009年以來，受金融危機(jī)的影響，貨物運(yùn)輸量減少，存儲(chǔ)量增加，致使倉儲(chǔ)業(yè)的增加值有較大的提高，倉儲(chǔ)業(yè)增加值占物流業(yè)增加值的比重也有較大提高，其中2011年倉儲(chǔ)業(yè)增加值占物流業(yè)增加值的比重為7.3%，較上年有所下降。

2000-2011年我國倉儲(chǔ)業(yè)增加值及占物流業(yè)增加值的比重(單位：億元，%)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

我國物流業(yè)及倉儲(chǔ)業(yè)的快速發(fā)展，使得倉儲(chǔ)用地需求不斷擴(kuò)大，而物流用地的緊張以及土地財(cái)政情結(jié)推高了物流企業(yè)的拿地成本以及用地的租金價(jià)格。

根據(jù)公開資料，上海、深圳等部分一線城市的物流用地價(jià)格每畝高達(dá)60萬至100萬元。在天津、河北等地，土地價(jià)格也比前幾年提高了3至4倍。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，大型城市的土地使用稅年稅為每平方米1.5至30元，中等城市為每平方米1.2至24元，小城市每平方米0.9至18元，縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)每平方米0.6至12元。對(duì)于需要大規(guī)模占地的物流企業(yè)而言，用地成本之高可見一斑。

2012年1月20日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》，《通知》提出，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。土地稅的減半，對(duì)眾多物流倉儲(chǔ)企業(yè)來說將是降低成本的利好。

大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施是指倉儲(chǔ)設(shè)施占地面積在6000平方米以上的，且儲(chǔ)存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料;食品、飲料、藥品、醫(yī)療器械、機(jī)電產(chǎn)品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品的倉儲(chǔ)設(shè)施。倉儲(chǔ)設(shè)施用地，包括倉庫庫區(qū)內(nèi)的各類倉房(含配送中心)、油罐(池)、貨場、曬場(堆場)、罩棚等儲(chǔ)存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。

2012年5月，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)民間資本投資物流領(lǐng)域的支持力度，為民營物流企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，國家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部等12個(gè)部委機(jī)關(guān)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見》。

《意見》提出：“切實(shí)減輕民營物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。完善營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。符合條件的民營物流企業(yè)同等享受營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)政策。民營物流企業(yè)同等享受已經(jīng)出臺(tái)的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。”

《意見》還提出，要加大對(duì)民營物流企業(yè)的土地政策支持力度。鼓勵(lì)民營物流企業(yè)利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的物流設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。對(duì)于以物流業(yè)為主的城市功能區(qū)和園區(qū)，細(xì)化規(guī)劃功能分區(qū)，按國家標(biāo)準(zhǔn)確定土地用途，嚴(yán)格按照不同地類和土地使用標(biāo)準(zhǔn)分宗供地，防止以物流中心、商品集散地名義圈占土地和實(shí)施整體供地，增強(qiáng)民營物流企業(yè)的土地市場競爭能力，提高節(jié)約集約用地水平。”