食品安全監(jiān)測能否遏制“毒食品”？

近年來，食品安全問題持續(xù)發(fā)酵，著實傷透了國人的心：三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽、毒生姜、蘸花黃瓜、毒燕窩、毒油條、地溝油、毒膠囊、皮鞋果凍、皮鞋老酸奶……等食品“毒藥”輪番來襲，食品安全問題難道真的無法根治嗎?

民以食為天 食以安為先

食品安全問題關系人民的生存大計。近年來，關于食品安全的話題屢見不鮮，如阜陽劣質奶粉事件、三聚氰胺事件、毒豇豆事件、奶粉性早熟事件、五常大米摻假事件以及震驚全國的明膠酸奶、致癌可樂等，暴露了諸多的食品安全問題。

前瞻產業(yè)研究院的《2012-2016年中國食品安全檢測儀器行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》分析指出，從此前發(fā)生的諸多食品安全案例來看，對食品安全構成威脅的因素已經侵蝕到了整個食品的產業(yè)鏈中。

首先，微生物污染是影響我國食品安全的最主要因素。微生物污染包括細菌性污染、病毒和真菌污染。食品原料及其加工決定了具備微生物生長的條件，近幾十年發(fā)生的食品中毒事件表明，微生物中毒居各類食品中毒病源的首位，約占40%。同時，在特定條件下，微生物的生長會產生一定的毒素，比如食品發(fā)霉，黃曲霉毒素嚴重超標等，近年來的毒大米、毒面、毒花生便是明證。

其次，農藥、化肥殘留也是食品安全問題的重要威脅。農業(yè)生產中，大量使用農藥、化肥，甚至使用明令禁止的農藥，使得農藥進入糧食、蔬菜、水果、魚、蝦、肉、蛋、奶中，造成食物污染，我國每年因農藥殘留引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜、水果中殘留的有機磷中毒。

再有，抗生素、激素和其他獸藥殘留同樣觸目驚心。獸藥是畜禽養(yǎng)殖過程中用來預防、控制和治療疾病的，但在實際生產過程中，不合理地使用甚至濫用獸藥及飼料藥物添加劑的情況普遍存在，造成動物性食品中殘留獸藥，并進入食物鏈，對人體健康構成威脅。

此外，食品中非法添加非食用化學物質相當致命。近年來，食品中添加非食用物質的事件也是層出不窮，特別是2008年的“三聚氰胺”事件，不僅嚴重影響了中國乳制品的發(fā)展，而且是中國食品安全遭受了前所未有的災難。還有為了改善米粉、腐竹口感的“吊白塊”;為了使大米和餅干增亮的礦物油;饅頭、包子使用的二氧化硫等等。

重金屬污染也是近年來食品安全問題中的罪魁之一。近年來，由于工業(yè)“三廢”和城市垃圾的不合理排放，致使我國850條江流、130多個湖泊和近海海域受到不同程度的污染，特別是重金屬污染，如鉛、鎘、汞和錫等劇毒金屬浸入水源和農作物中;還有食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等鉛、鉻、鎳等重金屬易遷移到食品中，都會對人們的身體健康帶來很大的威脅。

食品安全事故頻發(fā)，違禁食品屢禁不止，食品安全問題著實傷透了人心。

前瞻產業(yè)研究院的《2012-2016年中國食品安全檢測儀器行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》分析認為，我國食品安全問題突出的原因是多方面的，這也是我國食品安全問題頻發(fā)且難以根治的原因。

首先應歸咎于農產品源頭污染。工業(yè)的發(fā)展讓農村環(huán)境受到污染很多地方的糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品等農產品的質量受到影響。而農民噴灑化學農藥等被認為現(xiàn)代農業(yè)必不可少的手段也大大降低了農產品消費安全性。

其次，農業(yè)生產工藝落后也是主要原因，表現(xiàn)在食品加工企業(yè)未能按照工藝要求操作、超量使用食品添加劑甚至使用非法添加物、應用新技術、新工藝、新原料帶來的問題，如轉基因技術、現(xiàn)代生物技術、益生菌和酶制劑等技術在食品中的應用等。

再有，傳統(tǒng)的批發(fā)市場和農貿市場存在安全隱患。由于檢測農藥殘留量等會影響農產品的進場流量，因此有些小批發(fā)市場在檢測上就比較放松，甚至沒有安全檢測。缺乏有效的管理手段和機制，批發(fā)市場無法堵住問題農產品的進入。

同時，生產者、銷售商受利欲驅使或科技素質低下也是不可忽略的根本問題，金錢驅使一些不法生產商不顧一切地逆食品安全法規(guī)而行，在食品中加入不利人類健康的色素、防腐劑、福爾瑪琳藥水等制造劣質食品。

此外，食品安全法律體系不夠完善，主要表現(xiàn)在食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差;食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng)，操作性差;食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律效力不夠，缺乏威懾力;四是食品安全監(jiān)管配套法律法規(guī)未出臺，執(zhí)法力度不夠等方面。

最后，食品安全監(jiān)管行政機構設置不合理、職責不明確，食品質量安全的技術支撐體系不完善等缺陷，也是值得重視的問題。

前瞻產業(yè)研究院食品行業(yè)研究員高滿指出，國內食品安全事故頻發(fā)，造成了嚴重的社會影響，嚴重危害社會公眾生命健康，同時也讓政府公信力嚴重受損，企業(yè)也遭受巨大損失。

檢測滯后埋下安全隱患

食品安全問題如同一顆定時炸彈，對相關企業(yè)和整體行業(yè)都有巨大的傷害。食品企業(yè)為了規(guī)避風險，同時塑造品牌形象，有很強的意愿加強食品安全管理。“三聚氰胺”毒奶粉事件讓全國最大奶粉企業(yè)三鹿倒閉;“瘦肉精”使雙匯集團面臨數(shù)十億元的損失，股價暴跌。血淋淋的事實教育了國內食品企業(yè)，加強安全管理已經迫在眉睫。

同時，國家要求企業(yè)承擔質檢主要責任，而對應的企業(yè)也有意愿提高安全檢測標準，提高企業(yè)及行業(yè)形象，以避免或者減少受到食品安全事件的沖擊。近年來，行業(yè)龍頭企業(yè)將控制上游原料控制和檢測作為改進重點，在這兩個領域都進行大量投資。

近年來，中國先后投資59.06億元和88億元啟動了《全國農產品質量安全檢驗檢測體系》和《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎設施項目》等項目，質檢總局和工商部門也在大力完善相應的檢驗檢測體系，中國食品安全檢驗檢測體系框架基本形成。

從食品檢測技術的發(fā)展來看，公共食品安全檢測技術的發(fā)展受到普遍關注，尤其是快速檢測技術的發(fā)展，在食品衛(wèi)生檢測方面的作用重大。隨著對國產科學儀器研發(fā)投入的不斷增大，我國自主知識產權的食品安全科學儀器也有較大突破，食品安全檢測中有毒有害元素檢測，基本上可用國產儀器。目前，我國已攻克深紫外光源技術、新型光纖傳感技術、色譜分離技術等近百項核心技術，形成色譜、光譜、質譜、電化學、生命科學、電子光學等科學儀器設備(裝置)及其配套產品共近300種，有力推動了食品檢測技術的發(fā)展。

前瞻產業(yè)研究院食品安全監(jiān)測設備行業(yè)研究員章誦蘭指出，生物芯片技術在食品檢測方面的應用，是未來食品檢測技術發(fā)展的重要方向。因此，結合生物芯片技術和快速檢測技術的優(yōu)點，開發(fā)出我國自主研究的適宜食品行業(yè)快速發(fā)展的食品安全檢測技術，是未來研究的一大重點。

章誦蘭指出，隨著國人對食品安全日益關注，國內相關科研機構及食品安全檢測設備生產企業(yè)，應積極發(fā)展更快速、更準確的食品檢測技術，加快快速檢測技術研究應用，大力擴展快速檢測技術的應用范圍，切實提高快速檢測技術復雜樣品的檢測能力。

在食品安全監(jiān)測設備制造方面，根據檢測內容的不同，食品檢測儀器又大致可以分為食品安全快速檢測儀器如各類現(xiàn)場、快速、多組分檢測儀器設備、車輛，試劑盒、試紙等;金屬、非金屬元素及異物檢測設備;轉基因食品及食品成分檢測儀器設備;食品包裝檢測設備;實驗室儀器設備包括樣品前處理、實驗室儀器配套設備、附件、耗材、試劑和相關設備等;食品冷鏈配送測試儀器設備;微生物、疫病、毒素檢測設備以及農藥獸藥、藥物殘留、添加劑等化學物質檢測設備等。

我國是農產品和食品的生產、消費、出口大國，擁有各類食品加工企業(yè)40萬家以上。據前瞻產業(yè)研究院數(shù)據監(jiān)測中心的分析數(shù)據顯示，截至2010年末，我國食品安全檢測儀器市場規(guī)模約為130億元，同比增長超過40%。據測算，目前我國食品企業(yè)滿足產品檢測的儀器購置費用在100萬元左右，檢測機構的檢測儀器的配置費用約在1500萬至3000萬元，照此推算，我國食品安全檢測領域的分析儀器潛在市場空間在6450億元以上，其中食品加工企業(yè)市場約為3000億，檢測機構為3450億。

雖然我國食品安全監(jiān)測技術和相關產品已達到一定的水準，然而，國產食品安全檢測儀器在技術和產品成熟度方面仍無法和外資企業(yè)媲美，這使得高端市場被外資所占據。此外，國內食品企業(yè)自檢能力不足、檢測設備配置不齊、檢測精度不高等問題，也是值得重視的問題。

中國海關的統(tǒng)計數(shù)據顯示，2011年我國科學儀器進口超過300億美元，其中實驗分析儀器進口貿易額超過30億美元，僅液相色譜就進口9863臺，各類質譜儀進口6366臺，而出口貿易額不足10億美元，進出口逆差較大。

另有調查顯示，目前，我國食品安全檢測儀器高端產品主要被外資企業(yè)所把持，國家、省部、市一級各質檢機構的液質聯(lián)用儀及氣質聯(lián)用儀幾乎均是來自Waters、AB、安捷倫等公司的產品，氣相色譜儀和高效液相色譜儀大部分也是上述公司產品，而我國企業(yè)只拿到了部分中低端市場。

前瞻產業(yè)研究院食品安全監(jiān)測設備行業(yè)研究員章誦蘭指出，食品安全檢測儀器產品的研發(fā)需要多個領域的專業(yè)技術人才，由于我國在食品安全檢測儀器行業(yè)所涉及的多個專業(yè)技術領域缺乏充分的技術和經驗積累，致使產品研發(fā)的技術基礎薄弱，經驗不足，給業(yè)內企業(yè)的產品研發(fā)帶來了一定困難，因此，人才短缺和技術經驗不足成為食品安全監(jiān)測設備行業(yè)的發(fā)展瓶頸。